中新社北京八月三日電 (記者 孫自法)全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事任玉嶺研究員三日在此間中國現(xiàn)代化研究論壇上提出，針對社會時弊，中國有必要啟動加速發(fā)展的均衡戰(zhàn)略、收入分配的公平戰(zhàn)略、久安長治的疏導(dǎo)戰(zhàn)略、執(zhí)法行政的反腐戰(zhàn)略和資源環(huán)境的補償戰(zhàn)略，以推進(jìn)社會和諧。

　　任玉嶺稱，中國城鄉(xiāng)差距已從上世紀(jì)八十年代的一點八比一、九十年代的二點五比一上升到二○○三年的三點二三比一，世界勞工組織對三十六個城鄉(xiāng)收入差距較大國家的調(diào)查顯示，中國是差距比超過二比一的僅有的三個國家之一，而按實際購買力比較，中國城鄉(xiāng)差距實際為五到六比一。另外，中國基尼系數(shù)也持續(xù)上升，一九八一年為零點二八八，二○○三年達(dá)到零點四六，現(xiàn)在實際上已接近零點五。因此，政府必須采取有力措施，防止兩極分化，促進(jìn)均衡發(fā)展。

　　中國當(dāng)今社會最不和諧的表現(xiàn)之一即收入分配嚴(yán)重不公，這主要是由于國家分配政策和壟斷行業(yè)的高收入所造成。實施收入分配的公平戰(zhàn)略，需從中國國情和大多數(shù)人利益出發(fā)，采取改革財稅體制、規(guī)范收入分配、限制壟斷行業(yè)、控制各級各類官員帶職消費和灰色收入、嚴(yán)格最低工資標(biāo)準(zhǔn)、搞好轉(zhuǎn)移支付、擴大社會保障等措施。

　　有關(guān)資料顯示，一九九三年至二○○三年十年間，中國群體性事件年均增長十七個百分點，十五人以上的群體事件去年已增長到八點七萬起。任玉嶺通過大量調(diào)研后認(rèn)為，中國百分之九十九以上的群體事件是由百姓利益受侵害引起，因此，在處理群體事件中應(yīng)以疏導(dǎo)為主，化解矛盾，保證社會長治久安。

　　中國關(guān)于反腐敗的文件很多、規(guī)定很嚴(yán)，但腐敗為何屢屢不斷、有增無減？很重要的原因是腐敗者有權(quán)，因為有權(quán)，腐敗者可以肆無忌憚，而群眾即使發(fā)現(xiàn)也敢怒不敢言。執(zhí)法行政的反腐戰(zhàn)略，就是要改革權(quán)力的獨斷專行，遏制和預(yù)防腐敗的發(fā)生。

　　資源環(huán)境的補償戰(zhàn)略即要求高消耗資源型、高消耗能源型和高污染環(huán)境型的企業(yè)和地區(qū)，付出一定成本和代價，對其資源消耗和環(huán)境污染作出回應(yīng)與補償，如調(diào)水、用水地區(qū)對水源地進(jìn)行補償，江河下游對上、中游進(jìn)行補償，企業(yè)對排污造成的社會損害進(jìn)行補償?shù)取?/p>

　　任玉嶺表示，中國在推進(jìn)社會和諧過程中，只要切實推行這五大戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)就大有希望。