北京奧運(yùn)會(huì)是一次大規(guī)模的國(guó)際體育盛會(huì),屆時(shí),將有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的國(guó)外政要、運(yùn)動(dòng)員、記者和游客進(jìn)入我國(guó)。擔(dān)負(fù)奧運(yùn)安保的任務(wù)頭緒之多、持續(xù)時(shí)間之久、輻射面之廣、實(shí)施難度之巨、開(kāi)放程度之高,歷史空前。能否通過(guò)安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效的奧運(yùn)安保服務(wù),使中國(guó)與世界心手相連,是擺在武警部隊(duì)各級(jí)指揮員面前一張被“舉世矚目”的試卷。
奧運(yùn)安保是提高武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的一次特殊考場(chǎng),是體現(xiàn)武警價(jià)值、展現(xiàn)祖國(guó)形象的全方位檢閱,意義非凡,影響重大!拔渚筷(duì)要以最強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、最好的精神狀態(tài)、最高的工作標(biāo)準(zhǔn),向黨和人民、向時(shí)代和歷史交出色答卷!”武警部隊(duì)司令員吳雙戰(zhàn)、政委喻林祥發(fā)出總動(dòng)員令。
“對(duì)所擔(dān)負(fù)的每個(gè)場(chǎng)館的規(guī)模、容量、項(xiàng)目設(shè)置、座位安排,外國(guó)政要、記者、來(lái)賓和運(yùn)動(dòng)員從駐地到比賽場(chǎng)館的路線、里程、行進(jìn)時(shí)間、途經(jīng)區(qū)域等,我們的干部都摸排得一清二楚,保證一有情況,果斷應(yīng)戰(zhàn),妥善處置!
在新落成的北京總隊(duì)作戰(zhàn)指揮中心大廳,記者和總隊(duì)奧運(yùn)安保組組長(zhǎng)、總隊(duì)長(zhǎng)楊德安不期相遇,面對(duì)奧運(yùn)安保的艱巨任務(wù),楊將軍坦誠(chéng)相言:“天降大任于斯人,到勇士出征的時(shí)刻了。”總隊(duì)政委馬炳泰更是激情揮毫寫(xiě)道:“百年企盼,豪氣如虹膽似劍;日月如梭,武警奧運(yùn)春色艷!
沒(méi)有高效順暢的指揮體系,部隊(duì)行動(dòng)無(wú)從談起。為此,總部按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理與分級(jí)指揮相結(jié)合的原則,縱向上,建立總部、總隊(duì)、師、支隊(duì)四級(jí)指揮機(jī)構(gòu),部隊(duì)內(nèi)部實(shí)行垂直指揮;橫向上,與奧運(yùn)安保指揮中心和各實(shí)戰(zhàn)單位對(duì)接,實(shí)施聯(lián)合指揮;重點(diǎn)方向上,加強(qiáng)重要涉奧目標(biāo)、重點(diǎn)敏感區(qū)域執(zhí)勤、維穩(wěn)任務(wù)組織指揮。
指揮體系建立之后,相對(duì)應(yīng)的是執(zhí)勤方案體系的擬定、論證和完善。總方案、分方案、子方案,龐大繁紛的執(zhí)勤、處突、反恐方案,使北京總隊(duì)的各級(jí)指揮者用盡了心思,絞盡了腦汁。
已無(wú)法統(tǒng)計(jì),為了這些有備無(wú)患的方案,這個(gè)總隊(duì)奧運(yùn)安保的各級(jí)指揮者,對(duì)所有執(zhí)勤場(chǎng)館踏勘和警衛(wèi)目標(biāo)走訪了多少遍。某部副部隊(duì)長(zhǎng)李俊輝信心十足地說(shuō):“對(duì)所擔(dān)負(fù)的每個(gè)場(chǎng)館的規(guī)模、容量、項(xiàng)目設(shè)置、座位安排,外國(guó)政要、記者、來(lái)賓和運(yùn)動(dòng)員從駐地到比賽場(chǎng)館的路線、里程、行進(jìn)時(shí)間、途經(jīng)區(qū)域等,我們的干部都摸排得一清二楚,保證一有情況,果斷應(yīng)戰(zhàn),妥善處置。”
在觀看了中俄舉行“合作-2007”聯(lián)合反恐實(shí)兵演習(xí)的錄像后,面對(duì)這場(chǎng)演習(xí)所體現(xiàn)的反恐形態(tài)的嶄新變化,以及交戰(zhàn)雙方出人意料的表現(xiàn)和至今了猶未了的處突變局,又在各級(jí)指揮員心頭孕育起新的風(fēng)暴。
以萬(wàn)全的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)萬(wàn)一的風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合,依情確立指揮方式。他們明確:在宏觀層面或重大事件的處置上,堅(jiān)持高層決策,服從賽區(qū)聯(lián)指的統(tǒng)一指揮,同時(shí)建立內(nèi)部垂直指揮體系,對(duì)武力突擊、外圍封控、排爆救援等行動(dòng)實(shí)施獨(dú)立指揮。在處置行動(dòng)中,采取領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、減少指揮層次、定下決心果斷、提高指揮速度、健全信息手段、縮短指揮周期的辦法,對(duì)部隊(duì)實(shí)施高效指揮控制。
加強(qiáng)指揮控制,確保突發(fā)事件高效處置。對(duì)奧運(yùn)執(zhí)勤的特殊性,他們明確:實(shí)時(shí)掌握部隊(duì)執(zhí)勤動(dòng)態(tài),指揮部隊(duì)完成各類(lèi)突發(fā)事件特別是涉外情況處置任務(wù)。
奧運(yùn)執(zhí)勤范圍廣,對(duì)象復(fù)雜,比賽現(xiàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變。他們明確:各級(jí)指揮員要深入執(zhí)勤一線,對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件苗頭能夠準(zhǔn)確感知,并及時(shí)按預(yù)案做出反應(yīng),力爭(zhēng)將鬧事苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。事態(tài)擴(kuò)大后,指揮員要能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和聯(lián)指要求,果斷決策,靈活處置,避免因不了解現(xiàn)場(chǎng)情況而出現(xiàn)貽誤戰(zhàn)機(jī)、決策失誤的發(fā)生。
針對(duì)奧運(yùn)安保的具體任務(wù),對(duì)參戰(zhàn)力量進(jìn)行抽組編成和模塊化組合。他們明確:在奧運(yùn)場(chǎng)館及各涉奧場(chǎng)所部署目標(biāo)警戒力量,在場(chǎng)館要害部位部署現(xiàn)場(chǎng)備勤力量,在涉奧目標(biāo)區(qū)域部署專(zhuān)業(yè)反恐力量,在區(qū)域周邊部署巡控和機(jī)動(dòng)增援力量,形成以比賽場(chǎng)館為中心,輻射全域、環(huán)繞周邊的梯次防范部署和以警戒力量為前、特戰(zhàn)力量為骨干、機(jī)動(dòng)力量為支撐的反恐力量體系……
決定、意見(jiàn)、方案、計(jì)劃……一系列有針對(duì)性、預(yù)測(cè)性的奧運(yùn)安保“組合拳”相繼亮相。
有這樣一支隊(duì)伍在為它奉獻(xiàn)著忠誠(chéng)與智慧,奧運(yùn)是幸運(yùn)的。
全時(shí)通、動(dòng)中通、可視通,信息化的構(gòu)建輻射,為奧運(yùn)安保提供了無(wú)懈可擊的技術(shù)能量的支持。
夜幕下的7月北京,流光溢彩,絢麗繽紛。
北京總隊(duì)信息化指揮中心,逼真的預(yù)案處置演練,給京城這方山水驟添了許多鐵血?jiǎng)猓钊似料⒛瘛?
5名持槍“歹徒”將數(shù)十名“記者”挾持到某賓館,進(jìn)行威脅恐嚇,氣焰十分囂張。前指通過(guò)遙控偵察直升機(jī),將事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)最新圖片和數(shù)據(jù),傳輸?shù)交局笓]網(wǎng)。監(jiān)視屏下,十里之外的情況盡收眼底;局笓]網(wǎng)立即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖像、視頻傳輸、GPS定位等手段,下達(dá)指令。狙擊組、封控組、攻擊組按照號(hào)令,快速到位,對(duì)險(xiǎn)情實(shí)施有效處置。
奧運(yùn)安保,離不開(kāi)技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定可靠、靈敏高效、指揮快捷的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持,總隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此深信不疑。
然而,藍(lán)圖好畫(huà),問(wèn)題難解。
信息化條件下,處置突發(fā)事件,信息處理流量大、指揮控制實(shí)時(shí)性強(qiáng)、處置行動(dòng)協(xié)同性強(qiáng),如何將這多元化的信息和處置力量聯(lián)結(jié)成一個(gè)集體,這是一道必須破解的難題。
沒(méi)有文獻(xiàn),沒(méi)有先例。諸多難題,超乎想象。
為建立完善的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“全時(shí)通”,確保組織指揮高效順暢,他們用開(kāi)放的理念和機(jī)制,依托駐京科研單位和大專(zhuān)院校,與“強(qiáng)手”聯(lián)合,高起點(diǎn)構(gòu)筑信息“高速公路”。
為采取靈活多樣的信息手段,在實(shí)現(xiàn)“全時(shí)通”的基礎(chǔ)上,確保部隊(duì)行動(dòng)實(shí)時(shí)控制,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)中通”,這個(gè)總隊(duì)加強(qiáng)有線通信、無(wú)線通信、機(jī)動(dòng)通信、衛(wèi)星通信網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè),完成點(diǎn)面“聯(lián)通”、縱橫“聯(lián)鎖”、上下“聯(lián)盟”,天地合一的時(shí)控格局,做到“一呼百應(yīng)”。
成果是炫目的,攻關(guān)是艱難的。面對(duì)信息化建設(shè)獲取的接連戰(zhàn)果,探索者沒(méi)有止步。在實(shí)現(xiàn)了“全時(shí)通”、“動(dòng)中通”后,他們要架起與前沿科技接軌的云梯,向音頻、視頻信號(hào)同步傳輸?shù)摹翱梢曂ā笨缭健?
全時(shí)通、動(dòng)中通、可視通,信息化的構(gòu)建輻射,為奧運(yùn)安保提供了無(wú)懈可擊的技術(shù)能量的支持。
遠(yuǎn)在千里,盡收眼底,隨處監(jiān)控,實(shí)時(shí)指揮,已成現(xiàn)實(shí)。
特戰(zhàn)隊(duì)員經(jīng)過(guò)艱苦、高難度的訓(xùn)練,無(wú)論是單兵反恐作戰(zhàn)能力還是小組、分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)配合,都達(dá)到了國(guó)際一流反恐特警部隊(duì)的訓(xùn)練水平。
7月15日,記者穿梭奧運(yùn)執(zhí)勤一線,所到之處,一幅幅展示執(zhí)勤官兵良好素質(zhì)的畫(huà)面映入眼簾。
對(duì)于奧運(yùn)安保的各級(jí)指揮者來(lái)說(shuō),指揮無(wú)誤,決策得當(dāng),是確!捌桨矈W運(yùn)”的核心,信息化的指揮手段,是走向“平安奧運(yùn)”的關(guān)鍵,毫無(wú)疑問(wèn),練兵習(xí)能,統(tǒng)兵布陣,是速?zèng)Q制勝,實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”的根本。
總隊(duì)奧運(yùn)安保的決策者深諳此理。
把備戰(zhàn)士氣鼓起來(lái),斗志揚(yáng)起來(lái),勁頭提起來(lái),氣氛造起來(lái)。高起點(diǎn)啟動(dòng),嚴(yán)要求推進(jìn),高質(zhì)量落實(shí)。奧運(yùn)安保專(zhuān)勤訓(xùn)練,就這樣開(kāi)始了與汗水的鏈接。
面對(duì)激情似火的練兵場(chǎng)景,各級(jí)指揮員沒(méi)有一絲輕松。兵練了,考核過(guò)關(guān)了,“平安奧運(yùn)”真的有把握了嗎?古往今來(lái),突發(fā)事件,始于突然,止于瞬間。而這些突發(fā)事件,總是以猝不及防的突發(fā)性,威脅著國(guó)家安全和人民安危。奧運(yùn)安保突發(fā)性、復(fù)雜性、艱巨性、綜合性、多變性考驗(yàn)著執(zhí)勤官兵。為了把問(wèn)號(hào)拉直,各部隊(duì)實(shí)施了不同地域、不同規(guī)模、不同種類(lèi)的檢驗(yàn)性演練。
于是,“防鬧事、防破壞、防爆炸、防襲擊”等情景模擬、實(shí)地演練依次推進(jìn),指揮員在近似實(shí)戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)上,擺兵布陣,沖鋒陷陣。
這是7月的一天中午,烈日當(dāng)空,蟬噪人乏。北京總隊(duì)七支隊(duì)演練現(xiàn)場(chǎng):一群黑惡勢(shì)力團(tuán)伙手持兇器、設(shè)置障礙,企圖沖擊并炸毀奧運(yùn)場(chǎng)館。支隊(duì)長(zhǎng)劉炳忠接令而動(dòng),帶領(lǐng)官兵兵分三路,運(yùn)用分離、切割、穿插等戰(zhàn)法,捉首惡兇犯、擒骨干慣犯、勸圍觀群眾。
破障,摧枯拉朽;攻堅(jiān),勢(shì)如破竹;打擊,快速精確。官兵就像一張滿弦搭箭的弓,箭尖飛迸,呼嘯而去,所向披靡。
勇者無(wú)畏,智者無(wú)敵。
“北京紫禁城一號(hào)”、“北京紫禁城二號(hào)”、“國(guó)家長(zhǎng)城五號(hào)”……對(duì)抗性反恐處突演習(xí),北京總隊(duì)官兵領(lǐng)命后,披堅(jiān)執(zhí)銳,一往無(wú)前。
在武警北京總隊(duì)特戰(zhàn)大隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)上,記者看到,特戰(zhàn)隊(duì)員經(jīng)過(guò)艱苦、高難度的訓(xùn)練,無(wú)論是單兵反恐作戰(zhàn)能力還是小組、分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)配合,都達(dá)到了國(guó)際一流反恐特警部隊(duì)的訓(xùn)練水平。作為一名優(yōu)秀武裝特警隊(duì)員,他們不僅要經(jīng)受煉獄般的體能、意志、品質(zhì)等基本功訓(xùn)練,還要熟練掌握復(fù)雜條件下的汽車(chē)、摩托車(chē)、直升機(jī)駕駛、各種輕武器射擊、排爆、偵察、越障、格斗等特種技能。
一次次演練、一次次交鋒、一次次檢驗(yàn),這個(gè)總隊(duì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成竹在胸,他們有能力實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”的目標(biāo)。(《人民武警報(bào)》記者 陳建平 通訊員 溫常青 張向東)
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