中新網(wǎng)6月7日電 據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，近日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定〉的通知》，并于2010年6月1日起施行。為此，國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。以下是答問全文。

　　根據(jù)中央新疆工作座談會精神, 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),近日,財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定〉的通知》(財稅[2010]54號，以下簡稱《通知》)，并于2010年6月1日起施行。資源稅費(fèi)改革率先在新疆進(jìn)行, 標(biāo)志著我國資源稅改革邁出了堅實(shí)的一步。為此，國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問：為什么要進(jìn)行資源稅改革？

　　答：資源稅是以自然資源為征稅對象的稅種，其主要目的是調(diào)節(jié)資源級差收入，體現(xiàn)資源有償開采，促進(jìn)資源節(jié)約使用。目前，我國資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽等7個稅目大類，均按量規(guī)定定額稅負(fù)計征，如原油的資源稅稅額為每噸14元至30元，天然氣為每千立方米7元至15元。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，資源產(chǎn)品日益增長的需求與資源有限性、稀缺性的矛盾越來越突出，現(xiàn)行資源稅稅制存在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建資源節(jié)約型社會要求不相適應(yīng)的問題。一些資源產(chǎn)品，特別是原油、天然氣等能源產(chǎn)品的現(xiàn)有資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低，不利于資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用；在從量定額征稅方式下，資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)不能隨著產(chǎn)品價格的變化及時調(diào)整，不利于發(fā)揮稅收對社會分配的調(diào)節(jié)作用；資源稅屬于地方稅，由于資源稅稅負(fù)較低，地方所獲受益不明顯等。

　　因此，按照構(gòu)建資源節(jié)約型社會和國家“十一五”規(guī)劃提出的“改革資源稅制度”的要求，財政部和國家稅務(wù)總局向國務(wù)院報送了資源稅制改革方案。

　　問：為什么資源稅改革要在新疆率先推出？對推動新疆發(fā)展和全國資源稅改革有何意義？

　　答：為了加快新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中央決定率先在新疆進(jìn)行石油、天然氣資源稅改革，這是支持新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措,從一個側(cè)面也充分表明了中央推動新疆加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅定決心，體現(xiàn)了對新疆各族人民的一份厚愛。

　　新疆有著豐富的油氣等礦產(chǎn)資源。為了加快推動該區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善民生，變當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和財政優(yōu)勢，中央決定在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。此項(xiàng)措施出臺后，新增財力將重點(diǎn)用于改善當(dāng)?shù)孛裆�，惠及新疆各族群眾�?/p>

　　中央的這項(xiàng)決定既是對新疆的特殊支持，也是促進(jìn)全國資源稅改革從醞釀走向?qū)嵤┑囊粋�突破口,選擇在新疆試點(diǎn)有利于為資源稅改革的全面推行提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

　　資源稅改革的啟動有利于進(jìn)一步樹立珍惜資源、節(jié)約資源、關(guān)愛環(huán)境的價值導(dǎo)向，有利于促進(jìn)資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用，有利于我國資源節(jié)約型和環(huán)保友好型社會的建立。

　　問：《通知》的主要內(nèi)容是什么？

　　答：《通知》的主要內(nèi)容一是原油、天然氣資源稅以其銷售額為計稅依據(jù),實(shí)行從價計征，稅率為5%。二是為了鼓勵一些低品位和難采資源的開采，提高資源回采率，對稠油、高凝油和高含硫天然氣和三次采油實(shí)施減征資源稅的政策。三是為便于征管，對開采稠油、高凝油、高含硫天然氣和三次采油的納稅人暫按綜合減征率的辦法落實(shí)資源稅減稅政策。

　　問：為什么要對原油、天然氣資源稅實(shí)行從價計征？

　　答：對原油、天然氣資源稅實(shí)行從價計征的主要考慮：一是原油、天然氣是資源稅的主要征稅品目，目前從量定額的計征方式，資源稅稅負(fù)水平相對較低，實(shí)行從價計征有助于緩解主要資源品目高價格與低稅負(fù)之間的矛盾。二是我國油、氣資源相對集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，實(shí)行從價計征使資源稅收入與產(chǎn)品價格掛鉤，有利于保障地方財政收入，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是我國原油價格已與國際市場接軌，天然氣出廠價格實(shí)行政府指導(dǎo)價，實(shí)行從價計征具有可行性。

　　問：《通知》規(guī)定，原油、天然氣資源稅的稅率是按產(chǎn)品銷售額的5%計征，其應(yīng)納稅額如何計算？