在過去的一個月，中石油、中石化取消了零售優(yōu)惠，并提高了成品油的批發(fā)價；加油站的零售價格也恢復到了政府規(guī)定的最高零售價水平。因為他們相信，根據(jù)新的定價機制，國內(nèi)成品油調(diào)價窗口已經(jīng)來臨。

　　但他們失望了。即使是國際油價漲至近18個月來的高位，價格主管部門仍然靜悄悄的毫無動靜。事實上，自去年11月10日最后一次上調(diào)油價以來，新的成品油定價機制已經(jīng)停滯了4個多月。這可能意味著，新的成品油定價機制正悄然發(fā)生一些變化。

　　根據(jù)去年年初實施的《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定，當布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格。這一機制在過去一年內(nèi)曾發(fā)揮了8次效力。

　　但每一次油價的調(diào)整似乎并非完全按照上述規(guī)定來實施，而是發(fā)改委綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟情況做出的決定。因此，新的成品油定價機制飽受市場質(zhì)疑和批評。

　　在過去4個多月間，國際原油“22工作日+4%”的變動條件曾至少具備兩次，但發(fā)改委卻似乎視而不見。而眼下，國際原油價格在22個工作日內(nèi)漲幅已經(jīng)明顯超過4%，但發(fā)改委仍然選擇按兵不動。

　　分析人士認為，根據(jù)最新的市場情況，國內(nèi)成品油價格應該上調(diào)500元每噸，這里面包括去年最后一次上調(diào)留下的折扣。但也有專家相信，由于受制于旱災、農(nóng)用油高峰和CPI正處敏感之際，這次發(fā)改委依然不會采取動作。

　　不過，更大的可能在于，發(fā)改委正在修訂目前的成品油定價機制。在新的機制出來之前，發(fā)改委不會采取任何措施。此前，發(fā)改委相關負責人曾表示，現(xiàn)行的油價管理辦法只是試行，說明這個辦法還不盡完善。在下一步的工作中，還會對國內(nèi)成品油價格的監(jiān)管制度進行一些細節(jié)上的調(diào)整。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行規(guī)定一定程度上提高了政府決策的透明度，但也存在一個明顯弊端，即囤油套利行為也隨之放大。目前，國家發(fā)改委正在對成品油定價機制運行效果進行評估，并將根據(jù)國內(nèi)市場運行情況對定價機制細則作出調(diào)整。

　　對于“即將出現(xiàn)批零倒掛，為何還不上調(diào)價格”的質(zhì)疑，發(fā)改委價格司人士諱莫如深。他們只是表示，在合適的時機，發(fā)改委將對此作出解答。(周 宇)