3月29日,國家能源局透露,目前已組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會等5家單位,制訂《風電標準體系框架(討論稿)》。而近日由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風電設(shè)備制造行業(yè)準入標準》已進入征求意見階段。
一些受訪專家表示,隨著風電設(shè)備制造業(yè)準入門檻被提高,以及風電標準體系逐步建立,整個風電行業(yè)的發(fā)展將會健康有序,但中國風能協(xié)會副理事長施鵬飛在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說,他并不贊成制定《準入標準》,政府的主要工作應該是提供公平的市場競爭環(huán)境,而不應將市場問題管太細,即使《準入標準》出臺,對市場也不會有什么影響。
雖然風電設(shè)備制造行業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),但近年來一些地區(qū)出現(xiàn)了風電設(shè)備整機組裝一哄而上、重復引進和重復建設(shè)現(xiàn)象。資料顯示,我國風電設(shè)備生產(chǎn)廠家從2004年不足40家,到2009年已有80多家,不到5年的時間里增長了50%,產(chǎn)能過剩已露端倪。
廈門大學能源研究所教授林伯強告訴本報記者,風電行業(yè)標準應盡快出臺,一個新興行業(yè)如果沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準做指導,必然會造成市場混亂!稖嗜霕藴省冯m不一定能控制風電設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)能過剩問題,但其可以淘汰落后企業(yè),優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,有利于整個設(shè)備制造業(yè)有序發(fā)展。
工信部人士表示,《準入標準》的制定,就是為了引導風電設(shè)備制造行業(yè)健康發(fā)展,防止風電設(shè)備產(chǎn)能盲目擴張,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)范市場秩序,將我國風電裝備制造業(yè)培育成具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。
意見稿中規(guī)定,今后所有風電機組生產(chǎn)企業(yè),在生產(chǎn)、研發(fā)、質(zhì)量保證及技術(shù)進步等方面必須符合《準入標準》的要求,否則將不得享受國家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持。
在生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立上,《準入標準》意見稿提出,風電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施;企業(yè)進行改擴建應具備累計不少于50萬千瓦的裝機業(yè)績;新建風電機組生產(chǎn)企業(yè)應具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。
此外,意見稿還從工藝裝備與研發(fā)測試、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、技術(shù)進步、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與勞動保障等方面,對生產(chǎn)并網(wǎng)型風力發(fā)電機組的企業(yè)提出了嚴格要求。
國金證券電力設(shè)備及新能源研究員張帥在接受本報記者采訪時表示,《準入標準》對風電機組生產(chǎn)企業(yè)的嚴格規(guī)定,可以保證風機發(fā)電的質(zhì)量,減少對電網(wǎng)的沖擊,保持電網(wǎng)的穩(wěn)定性。但目前來看,《準入標準》對整個風電板塊不會帶來太大影響。
他認為,風電行業(yè)出臺行業(yè)標準在市場預期之內(nèi),并且該《準入標準》的規(guī)定對一直以來高標準生產(chǎn)的大企業(yè)來說幾乎沒有影響,而目前金風、華銳和東汽三家風電設(shè)備的龍頭企業(yè)已經(jīng)占到市場份額的一半。影響較大的是已進入風電行業(yè)但又不符合準入標準的小企業(yè),這些企業(yè)將會在激烈的市場競爭中逐步被淘汰。(記者 趙海娟)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved