3月的國內(nèi)成品油供應(yīng)市場，再次出現(xiàn)了中國石油、中國石化兩大利益集團(下稱兩大)聯(lián)手推高批發(fā)價，及旗下加油站紛紛取消零售價格優(yōu)惠等現(xiàn)象。

　　“國內(nèi)上一次成品油價調(diào)整的時間是在2009年11月10日，而當時的調(diào)價基點對應(yīng)的4月主力合約當天的最高價高達82.85美元，顯然，即便國際原油價格3月22日收盤于81.72美元，也沒有突破2009年11月10日的最高價。但另一方面，國際油價運行在80美元上方卻已經(jīng)持續(xù)了相當長的一段時間了�！敝袊�能源網(wǎng)首席信息官韓曉平直言，成品油價看漲與否并不重要，重要的是國內(nèi)成品油價格確實需要動一動了，借此以證明國內(nèi)油價調(diào)整機制并非“名存實亡”。2009年5月8日發(fā)改委頒布的《石油價格管理辦法》(試行)規(guī)定，當國際原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。

　　盡管如此，兩大利益集團聯(lián)手將成品油批發(fā)價推高至價格上限的舉措，還是給國內(nèi)成品油市場供應(yīng)帶來巨大影響：所有的下游零售商都在紛紛取消優(yōu)惠措施，誰也說不清楚為什么要漲的一場成品油漲價風潮悄然奔襲而來。

　　兩大制造看漲預(yù)期

　　“兩大從3月12日(當天國際原油價格大漲至83.47美元)之后，就將成品油批發(fā)價格調(diào)整到了國家2009年11月10日最后一次調(diào)價時的出廠價上限，我的油源雖然來自于陜西的延長石油集團，但后者受兩大調(diào)價刺激，也將出廠價大幅調(diào)高了200元以上。”陜西省涇陽縣一位民營加油站老板對《中國經(jīng)營報》記者說，在兩大做出推高批發(fā)價舉措之前，陜西省內(nèi)幾乎所有的民營加油站都在推行每升優(yōu)惠幅度在0.2~0.3元的刺激銷售舉措，一些油站的促銷降幅甚至高達0.5元，“即便如此，民營油站還是相當?shù)挠绣X可賺，”這位老板說。

　　并非只有依托陜西延長石油集團的陜西民營加油站老板才在大行促銷之事。

　　《中國經(jīng)營報》記者多方調(diào)查得知，從中國石油重兵把守的華北、西南、西北，到中國石化獨步江湖的華東、華南、東北，自2010年1月下旬以來，國內(nèi)民營加油站陣營的促銷幅度普遍高達0.3元/升甚至0.5元以上。一時間，依靠“薄利多銷”手段來加大油品流轉(zhuǎn)速度的民營加油站，對兩大旗下形成合圍之勢，這直接給后者帶來巨大的盈利壓力和庫存壓力。

　　兵來將擋。面對民營油站兇猛之勢，兩大旗下加油站也在2月初紛紛開降零售價，幅度雖然普遍小于民營油站，但依靠“點多面廣”的網(wǎng)點優(yōu)勢，兩大旗下加油站多少也借助降價風潮挽回了面子。

　　按照國家發(fā)改委2009年5月8日發(fā)布的《石油價格管理辦法》(試行)規(guī)定，國家只對成品油價格的零售上限做出規(guī)定，而不對零售下限強行約束。這是導(dǎo)致民營加油站屢屢降價促銷、甚至逼迫兩大旗下加油站無奈跟進的根源所在。

　　以重慶市為例，該區(qū)域作為西南地區(qū)民營油站和兩大油站血拼最厲害的區(qū)域之一，民營油站“裸價”促銷事件時有發(fā)生。尤其在春節(jié)前，重慶部分民營油站的93號汽油每升零售價比兩大旗下加油站價格要低出0.5元甚至更多。這被兩大集團指責當?shù)赜行┟駹I加油站不守規(guī)矩，“他們價格雖然低，但供應(yīng)量非常小，因此他們不賺錢也要賺吆喝，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)成品油供應(yīng)出現(xiàn)了嚴重的壓價促銷現(xiàn)象�！逼鋾r，中國石油西南銷售公司一位工作人員對《中國經(jīng)營報》記者表示。

　　民營油站的過分囂張讓重慶成品油批發(fā)價格在春節(jié)之后進入了水漲船高的境地�！�93號汽油的批發(fā)價從春節(jié)前的7100元/噸已經(jīng)漲至目前的7600元，0號柴油批發(fā)價也從6600元漲至6800元附近”。卓創(chuàng)資訊的研究人員在重慶調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩大集團通過推高成品油批發(fā)環(huán)節(jié)的價格，間接提高民營加油站的拿貨成本，迂回提高了整體市場零售價，進而使得降價預(yù)期消弭于無形。

　　清晰可見，兩大通過調(diào)節(jié)自身可控的成品油出廠價格，已在事實上造成了成品油價即將上調(diào)的朦朧預(yù)期。盡管從2009年11月10日迄今，國內(nèi)成品油價格已有4個月未做出任何調(diào)整，但從絕對價格的漲幅看，國際原油價格并未比11月10日價格調(diào)整時的基準價格超過4%，因此兩大盡管在事實上推高了成品油批發(fā)環(huán)節(jié)的價格，其所制造的也僅僅是一種漲幅預(yù)期，而非國家即將上調(diào)成品油價格的事實。

　　兩大的體制內(nèi)調(diào)控

　　由于國家規(guī)定了成品油價格的零售價格上限，但未明確規(guī)定成品油價的批發(fā)價格上限，因此，通過調(diào)整出廠價格，兩大集團為首的煉廠陣營，實質(zhì)上已經(jīng)在體系內(nèi)部完成了一次對成品油價的體制內(nèi)調(diào)控。

　　“比如煉化負荷處于高水平時，成品油的庫存通常也會處于高位，而此時通過降低出廠價格，一方面可以刺激民營加油站渠道拿貨，借民營之手，迂回降低市場零售價格，刺激油品消費市場回暖，另一方面，我們也會通過旗下自有加油站的渠道，有針對性的在一些重點區(qū)域和市場展開促銷，加速消化庫存，加快油品流轉(zhuǎn)速度�！敝袊�石油煉油事業(yè)部一位信息部門人士私下對《中國經(jīng)營報》記者說，目前國內(nèi)成品油零售市場的80%以上份額仍然歸屬于兩大集團所有，因此民營油站的降價促銷無論力度多大，其所能夠改變的都是某某區(qū)域性市場的小環(huán)境，不會對國內(nèi)市場整體形成巨大影響。