據(jù)新華社電 全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康談及我國(guó)開征碳稅問題,認(rèn)為既有必要性又有可行性。因此他建議我國(guó)著手研究開征碳稅,實(shí)行化石能源使用者稅負(fù)的向上調(diào)整,也可有效降低我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易摩擦中受損的風(fēng)險(xiǎn)。
“針對(duì)碳排放行為的碳稅有利于推動(dòng)化石能源外部成本的內(nèi)部化,通過達(dá)到減少化石能源消耗的目的,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。”賈康說,開征碳稅具有“明顯的必要性”。
他認(rèn)為,適當(dāng)加重高耗能、高排放的“兩高”企業(yè)的負(fù)擔(dān),加快淘汰低能效的落后工藝,同時(shí)鼓勵(lì)清潔低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低碳化轉(zhuǎn)變。
賈康還談到了開征碳稅與應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的問題。他說,一些發(fā)達(dá)國(guó)家已在討論開征碳關(guān)稅,如《美國(guó)清潔能源安全法案》規(guī)定,美國(guó)有權(quán)對(duì)不實(shí)施碳減排限額國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。但如果我國(guó)已在國(guó)內(nèi)征收碳稅,其他國(guó)家再征碳關(guān)稅就涉嫌雙重征稅,違反WTO協(xié)議!耙虼苏魇仗级惪梢越档臀覈(guó)在國(guó)際貿(mào)易摩擦中受損的風(fēng)險(xiǎn),并增加我國(guó)的稅收收入。”
“碳稅征收應(yīng)當(dāng)作為一攬子環(huán)境和能源政策以及稅制優(yōu)化方案的組成部分。”賈康認(rèn)為,如果資源稅改革能夠跟上,碳稅可以考慮在資源稅改革之后的2-5年間開始征收。
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