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    山西收尾河南登場 全國煤改高潮將至
2010年02月25日 08:53 來源:國際金融報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  備受關注的煤炭整合運動,進入虎年之后,有望席卷全國。

  山西尾聲河南登場

  2月23日,浙江溫州煤老板黃祥苗的臉上終于露出了多日未見的笑容。

  日前,在浙江蒼南縣礦山井巷行業(yè)協會舉行的年會上,黃祥苗向外宣布,已融資15億元,經山西省政府批準,兼并收購了昔陽縣10家主要煤礦,整合成立了山西昔陽豐匯煤業(yè)集團。據了解,這是山西省首家外省籍民營煤業(yè)集團。

  山西省日前再出煤改新政,對此前煤改作了進一步的補充:兼并重組后形成的主體企業(yè)注冊資本金原則上不得低于2億元;主要負責人必須具有8年以上管理大、中型煤礦的經歷,同時兼有煤礦相關專業(yè)高級職稱。

  經過重組整合后,至2009年底,山西煤炭行業(yè)辦礦主體已減至130家,礦井數量由2600座減少到1053座,年產30萬噸以下煤礦已全部淘汰,平均單井規(guī)模提升至年產100萬噸以上。山西的下一步目標是,將主體企業(yè)縮減至100家左右,這意味著,還有近30家企業(yè)將進一步被整合。

  在山西煤炭逐漸進入尾聲之時,另一大產煤大省河南宣布,將啟動全省范圍內煤企整合運動。

  有報道稱,2月26日,河南將要召開煤炭整合工作動員會,進一步推進煤改工作。“屆時定調的河南整體煤改方案將會向社會公布”。

  在春節(jié)前,河南的煤改就有了實質性的進展,《河南省人民政府關于加強煤礦安全生產工作的特別規(guī)定》獲得河南省委常委會討論通過!兑(guī)定》要求,河南省將堅持政府引導和市場運作相結合,推動年生產規(guī)模15萬-30萬噸煤礦實施兼并重組、托管,兼并重組主體將為年產100萬噸以上的骨干煤企,并同時要求兼并重組主體企業(yè)所占股權比例不得低于51%,由此形成以骨干煤炭企業(yè)為主的辦礦體制。

  全國煤改進高潮

  “山西的煤改已經進入收尾階段,河南即將出臺的煤企整合方案,意味著其他產煤大省將參照山西經驗,進行大規(guī)模的煤炭整合!敝猩塘魍ㄉa力促進中心分析師宋亮對《國際金融報》記者表示,2010年無疑是全國范圍內的煤改高潮期。

  據悉,去年躍居我國產煤第一大省的內蒙古,今年也將加大小煤礦整頓力度,產能30萬噸以下的小煤礦將全部退出市場。據了解,去年內蒙古的煤炭產量達到6.37億噸,超過山西。對于煤炭產量的快速增長,嘗到甜頭的內蒙古表示,主要得益于率先實施的煤炭資源整合和礦業(yè)秩序的整頓。

  數據顯示,內蒙古在2005年就砍掉2000多個小煤礦。整合后,內蒙古煤礦總數由2000年的2009處,減少到目前的501處。煤礦平均單產,由14萬噸提高到了目前的100萬噸以上。

  實際上,除了河南外,山東、內蒙古、陜西、新疆等地都將先后進行煤炭產業(yè)的大重組、大整合,不出意外,未來的煤炭格局將形成地域特點顯著的產業(yè)集中格局。

  “事實上,其他省份的煤炭整合速度將比山西更快!彼瘟帘硎荆环矫,其他省份將參照山西經驗,有了先行案例;另一方面,山西煤炭整合,牽扯到方方面面的復雜利益,其他省份的煤炭整合利益關系相對簡單些,這也有利于煤改加速進行。

  利多憂也多

  “煤炭全國加速整合,是大趨勢。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示,煤炭整合,煤炭產業(yè)的規(guī);、集約化程度,提高企業(yè)生產效率,有助于煤炭資源的良性開采,同時能減少安全事故的發(fā)生。

  “此次煤炭地區(qū)型整合,也給電力企業(yè)向上游煤炭產業(yè)延伸提供了契機,未來將有更多的電力資本進入煤炭重組購并中!彼瘟帘硎,而從政府角度來看,整合后,煤炭產業(yè)便于政府管理,有助于利益的重新劃分。不過,從行業(yè)門檻角度,未來煤炭行業(yè)進入門檻將會越來越高,國進民退趨勢繼續(xù)上演,傳統經營煤炭民營企業(yè)多數將走聯合買票的路子,聯合入股煤礦,獲取經營權。

  不過,也有不少業(yè)內人士表示,全國范圍內煤企的重組,也有許多憂慮。

  2月24日,摩根大通董事總經理李晶表示,2010年,中國煤礦整合的速度仍然是一個不確定因素。山西在去年大舉合并煤礦之后的產量恢復速度,將是今年國內供應形勢背后的關鍵因素。河南等其他產煤大省計劃在2010年推進各自的行業(yè)整合計劃。國家能源局近期預計,今年各省的整合計劃可能會使國內煤炭產量增長率從2009年的12.7%下降至5%。

  也有業(yè)內人士表示,隨著各省煤企的整合加速,煤炭集中的提高,一方面,煤企將在煤電博弈中占據優(yōu)勢,這也將加速煤電聯運步伐,提高終端用戶的生活、生產成本。另一方面,煤電一體化趨勢今后也將加速。 (傅光云)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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