在鼓呼了多年之后,供暖“按熱計量收費”正逐漸走向我國北方的普通居民。我國北方已有的40多個城市開展了供熱按戶計量工作,2億平方米建筑安裝了熱計量和溫控裝置,其中實現(xiàn)熱計量收費的面積達到4600余萬平方米。
去年12月18日召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,則給供暖熱計量的推廣安排了“時間表”:從2010年起,北方城市新竣工集中供熱建筑都應(yīng)當實行按戶用熱量計價收費。
另一項措施則給熱計量收費提供了制度保障:未按戶安裝熱計量裝置的建筑,不得竣工驗收和投入使用。
難點一:熱咋計量
實現(xiàn)按熱計量收費的前提是必須對供暖熱量實現(xiàn)準確的計量,熱量怎么計量?
張誠實,遼寧環(huán)佳高科節(jié)能技術(shù)工程有限公司經(jīng)理。他所在公司正在沈陽和北京搞供暖熱計量收費的試點。這位曾經(jīng)在大學任教的業(yè)內(nèi)人士稱,單純計量供暖熱量,只需要測出進水、回水溫度和流量,然后通過計算就能得出熱量。
問題在于,熱量不像水、電或者煤氣那樣只在管道或線路中定向流動,“戶間傳熱”和房屋的保暖情況都會對熱計量產(chǎn)生影響!
簡單地說,位于頂樓、邊角冷山的房屋,要想與“樓瓤”中的房屋達到同樣溫度,前者需要消耗更多的熱量!遼寧環(huán)佳高科的測量數(shù)據(jù)顯示,這種差別甚至可以達到約4倍!
試想,如果只用熱表簡單測量各戶居民消耗的熱量,然后依此結(jié)算供暖費,那么頂樓、冷山用戶可能要比“樓瓤”里的居民多掏幾倍的費用。由此可見單純用熱表計量,將面臨極大的阻力。
難點二:費用咋分配
在張誠實看來,給整棟樓安裝熱計量“棟表”,是實現(xiàn)熱計量收費的第一步。 “這解決了與供暖公司的結(jié)算問題。”張誠實說,棟表數(shù)據(jù)體現(xiàn)的是供暖公司向整棟樓輸送的整體熱量。
那么整棟樓的熱量咋在各戶居民中完成分攤,這實際上涉及到費用的分配問題。在分配技術(shù)方面,有著多種方法,張誠實傾向于使用加權(quán)方式實現(xiàn)“同溫同價”。
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