近日,交通運(yùn)輸部與財(cái)政部聯(lián)合制定了《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《島際和農(nóng)村水路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》。
規(guī)定從2010年1月1日起,中央財(cái)政對(duì)城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、出租汽車(chē)、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)實(shí)行成品油價(jià)格補(bǔ)助。中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的油價(jià)補(bǔ)貼按年據(jù)實(shí)結(jié)算,每年4月底前財(cái)政部將上年度油價(jià)補(bǔ)貼資金通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形式下達(dá)到各省(區(qū)、市),6月30日前撥付到受益對(duì)象。
-補(bǔ)助對(duì)象:
涵蓋城市農(nóng)村
包括公路水路
兩個(gè)《辦法》明確規(guī)定了中央財(cái)政補(bǔ)貼的補(bǔ)助對(duì)象。城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者包括城市公交企業(yè)和農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者。農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者是指在縣境內(nèi)或者毗鄰縣間固定的道路客運(yùn)線路上運(yùn)營(yíng),或經(jīng)許可同意在縣境內(nèi)或者毗鄰縣間某一特定區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng),其線路起訖點(diǎn)至少有一端在鄉(xiāng)村的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人。其中“鄉(xiāng)村”分別包括鄉(xiāng)、村的同級(jí)別行政區(qū)劃,但不包括縣級(jí)以上人民政府所在的鄉(xiāng)或位于城市市區(qū)的鄉(xiāng)村。島際和農(nóng)村水路客運(yùn)是指除國(guó)際客運(yùn)、大陸與港澳臺(tái)間客運(yùn)、高速客運(yùn)、旅游客運(yùn)外的島際和農(nóng)村水路旅客運(yùn)輸。其中中央航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)所屬經(jīng)營(yíng)者由交通運(yùn)輸部認(rèn)定,其他經(jīng)營(yíng)者由省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定。
-價(jià)位水平:
每噸汽油高于4400元
油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制將啟動(dòng)
兩個(gè)《辦法》進(jìn)一步明確了啟動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制的價(jià)位水平。當(dāng)國(guó)家確定的成品油出廠價(jià)高于2006年成品油價(jià)格形成機(jī)制改革實(shí)施補(bǔ)貼前的水平,即每噸汽油高于4400元、每噸柴油高于3870元時(shí),國(guó)家啟動(dòng)油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制;當(dāng)國(guó)家確定的成品油出廠價(jià)低于上述價(jià)格水平時(shí),國(guó)家停止油價(jià)補(bǔ)貼。國(guó)家啟動(dòng)油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制后,油價(jià)補(bǔ)貼隨成品油價(jià)格的浮動(dòng)而調(diào)整。當(dāng)成品油價(jià)格上漲時(shí),增加補(bǔ)貼;當(dāng)成品油價(jià)格下跌時(shí),減少補(bǔ)貼。
-補(bǔ)助比例:
城市公交油價(jià)補(bǔ)貼
中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)
兩個(gè)《辦法》進(jìn)一步確定了中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助比例。城市公交企業(yè)的油價(jià)補(bǔ)貼,中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。
對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的油價(jià)補(bǔ)貼,當(dāng)汽油出廠價(jià)在每噸4400元至5480元、柴油出廠價(jià)在每噸3870元至5070元時(shí),中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50%;汽油出廠價(jià)高于每噸5480元、柴油出廠價(jià)高于每噸5070元的部分,中央財(cái)政負(fù)擔(dān)100%。
對(duì)城市出租汽車(chē)司機(jī)的臨時(shí)補(bǔ)貼,當(dāng)汽油出廠價(jià)在每噸4400元至5480元、柴油出廠價(jià)在每噸3870元至5070元時(shí),東部省份中央財(cái)政負(fù)擔(dān)40%、中西部省份中央財(cái)政負(fù)擔(dān)55%;汽油出廠價(jià)高于每噸5480元、柴油出廠價(jià)高于每噸5070元的部分,東部省份中央財(cái)政負(fù)擔(dān)40%、中西部省份中央財(cái)政負(fù)擔(dān)65%。地方負(fù)擔(dān)的出租汽車(chē)臨時(shí)補(bǔ)貼按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
-補(bǔ)貼程序:
按年據(jù)實(shí)結(jié)算
6月?lián)芨兜轿?/strong>
每年2月15日之前,縣、市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)上年度城市公交企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)、出租汽車(chē)、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的分品種油料消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),上報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)。
省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)經(jīng)審核和重點(diǎn)抽查后于3月15日之前上報(bào)交通運(yùn)輸部,中央航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接上報(bào)交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部核定的補(bǔ)助用油量于4月10日前報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)交通運(yùn)輸部報(bào)送的數(shù)據(jù),按照分品種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)比例,計(jì)算分省(區(qū)、市)上年度成品油價(jià)格補(bǔ)助金額。( 李仲虞)
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