擱置了一年多之后，資源稅改革再度成為各界關注熱點。財政部部長謝旭人在日前召開的全國財政工作會議上表示，今年將適時出臺資源稅改革方案，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。而此前，已經(jīng)有國家能源局、國家稅務總局透露出了相同信息，多個部門關于資源稅的表述傳遞了一個強有力的信號，今年資源稅改革將再次上馬。

　　國家能源局副局長吳吟日前在“山西煤礦企業(yè)兼并重組整合工作新聞通氣會”上也表示，中央有關部門已經(jīng)就資源稅從價計征達成了共識，并已經(jīng)向國務院建議，將會適時推出。

　　中央財經(jīng)大學稅務學院教授劉桓向本報記者表示，實際上，資源稅改革的方向已經(jīng)基本上確定下來了，一方面是要擴大征收范圍，將水資源納入其中；另一方面是從定額征收改為定率從價計征，而這一改革將增加煤炭、石油和天然氣企業(yè)的稅負。

　　具體到稅率上，業(yè)內普遍預測，由于資源稅改革可能會給煤炭企業(yè)增加一定負擔，因此起步稅率可能不會太高，提高到3%-5%的可能性比較大。

　　據(jù)記者了解，目前煤炭是從量計征的，如山西省內的資源稅征收為每噸3.2元，不足煤價的1%。分析師認為，短期來看，資源稅從價計征會造成煤企的成本增加。但是長期來看，煤炭企業(yè)可以通過提價來向下游企業(yè)傳導。因此，如果今年煤炭供給依然偏緊或者供求平衡，煤價將保持堅挺，煤炭企業(yè)利潤也不會受到多大影響。

　　中國煤炭運銷協(xié)會副秘書長梁敦仕對本報記者表示，“從對具體煤炭公司影響方面和價格傳導過程來看，市場煤占比較多的煤企能夠更快捷傳導資源稅上漲成本，而像神華這樣的大型國有煤炭企業(yè)，大量所產煤炭是供給重點合同電煤的，價格一年一訂，要傳導也需等到下一個年度才行，所以對這樣的企業(yè)，短期負面影響大一些。”

　　至于資源稅改革對石油企業(yè)的影響，業(yè)內人士分析指出，現(xiàn)在對石油實行的是從量計征，稅率為8-30元/噸，但如果改為按80美元/桶的價格、3%稅率從價計征，原油資源稅稅額將是“從量計征”時的5倍左右。(記者張牡霞 葉勇)