在全國(guó)許多城市上漲水價(jià)之時(shí)，水資源并不缺乏的福州市也“適時(shí)”公布了自來(lái)水每噸擬漲0.5元的初步調(diào)價(jià)方案。12月14日，福州市物價(jià)局舉行水價(jià)聽證會(huì)消費(fèi)者參加人名單抽取儀式，按隨機(jī)抽取的原則，從22名公開征集的消費(fèi)者中隨機(jī)選取8名消費(fèi)者參加人、3名旁聽人，并當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)公布。然而，在被抽中者中除一位記者愿意公開身份之外，其他人并不愿意公開身份。(12月24日《工人日?qǐng)?bào)》)

　　前不久舉行的哈爾濱水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)曾曝出了“身份造假”的丑聞，現(xiàn)在福州市的水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)又玩起了“身份保密”的游戲。雖然保密的背后不一定就是“假冒”的，但“保密”比“造假”更讓人難以接受。

　　代表，顧名思義，就是“代”替很多人“表”達(dá)意見。也就是說(shuō)，代表具有公共的屬性，其身份的公開是理所當(dāng)然、不言而喻的。福建省消費(fèi)者委員會(huì)投訴監(jiān)督部主任段建平在批評(píng)消費(fèi)者不愿公開身份的時(shí)候提到了“隱私權(quán)”，其實(shí)這跟隱私?jīng)]有一點(diǎn)關(guān)系。聽證是公開的程序，當(dāng)然不能“隱”；聽證是公共的事務(wù)，更談不上“私”！如果誰(shuí)不愿意讓公眾知道自己的身份，那就不應(yīng)該報(bào)名參加聽證代表的征集；既然愿意參加公開的聽證會(huì)并主動(dòng)報(bào)了名，那就必須公開自己的身份。其實(shí)，姓名、性別、職業(yè)等基本身份信息原本就不在隱私的范圍，即使是在非公共事務(wù)中也沒(méi)有保密的必要。

　　嚴(yán)格說(shuō)，代表必須獲得所代表人的授權(quán)，因此，它通常都是經(jīng)過(guò)選舉或推選出來(lái)的，至少也要履行選舉或推選的程序。那么代表的身份必然是公開的，因?yàn)樯矸莸墓�開是獲得認(rèn)可和授權(quán)的基本前提——誰(shuí)愿意把自己的權(quán)利授予不明身份的人？誰(shuí)愿意讓蒙面的人當(dāng)自己的代表？

　　從代表必須獲得授權(quán)的角度講，消費(fèi)者代表由政府部門征集并決定其實(shí)并不具有合法性。但由于選舉或推選的成本比較高，像價(jià)格聽證這種決策程序中的消費(fèi)者代表由聽證組織部門來(lái)征集或者由消費(fèi)者組織來(lái)推薦也是可以接受的。這樣的變通可以理解為消費(fèi)者把選舉代表的權(quán)利讓渡給了聽證組織部門或消費(fèi)者組織，但消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)是不能讓渡的，而且在選舉權(quán)讓渡的情況下，知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)就顯得更加重要，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)知情和監(jiān)督，消費(fèi)者才能相信自己讓渡出去的選舉權(quán)得到了公正的行使。因此，不管是征集還是推薦，都要堅(jiān)守一個(gè)基本的底線，那就是必須公開的進(jìn)行。在身份公開問(wèn)題上，絕不能以代表的意愿為轉(zhuǎn)移——如果有代表拒絕公開身份，他就應(yīng)該被取消代表的資格。

　　其實(shí)，公開代表的身份既是為了讓代表獲得信任，也是為了讓聽證組織者獲得信任。當(dāng)福州市物價(jià)局默認(rèn)或允許消費(fèi)者代表不公開身份的時(shí)候，肯定有不少人在懷疑：這些所謂的“消費(fèi)者代表”真的是消費(fèi)者嗎？他們是不是自來(lái)水公司甚或市物價(jià)局安排的“托兒”？如此“蒙面”的聽證會(huì)又有什么意義呢？