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    葉檀:電荒將至 電價上漲還會遠(yuǎn)嗎?
2009年12月24日 13:43 來源:現(xiàn)代快報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  煤荒過后,緊跟著就會是電荒,而電荒則必然帶來電價上漲。在一個由電力巨頭和煤炭巨頭壟斷的市場,所謂的“市場定價”,其實(shí)就是個謊言。打破這個現(xiàn)狀,只能是煤和電的定價機(jī)制都徹底市場化,各電力企業(yè)競價上網(wǎng),讓消費(fèi)者用上“最便宜那家”的電。

  按照改革設(shè)想,電煤聯(lián)動形成的市場煤、計(jì)劃電模式,將向市場煤、市場電模式過渡。但計(jì)劃電是否能夠成為市場電卻是未知數(shù),而所謂的市場煤則有可能向計(jì)劃煤回歸。

  2010年電煤合同談判還在緊鑼密鼓地進(jìn)行,多個省份的電煤供應(yīng)卻已經(jīng)告急。專家指出,種種跡象表明,明年煤價預(yù)計(jì)漲幅會在5%至10%之間,一旦煤價上漲超過一定幅度,就必須及時啟動煤電聯(lián)動,上調(diào)電價,以消除“電荒”隱憂。

  (12月23日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

  根據(jù)12月15日國家發(fā)改委出臺的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見》,鼓勵企業(yè)一對一談判,這意味著企業(yè)在電煤談判中獲得了更大自主權(quán),處于相對強(qiáng)勢方的煤炭價格將繼續(xù)上漲。截至12月8日,作為國內(nèi)煤炭市場價格風(fēng)向標(biāo)的秦皇島港煤價已連續(xù)上漲3個月,價格再創(chuàng)年內(nèi)新高。

  資源價格上漲必將帶來一連串反應(yīng)——煤價上漲引發(fā)電價上漲,電價一漲,水價就必漲,水電價與成品油、金融價格上漲引發(fā)企業(yè)成本上漲,最終導(dǎo)致終端工業(yè)品價格無法遏制地上漲,否則企業(yè)只有關(guān)門大吉。

  要擺脫電煤荒引發(fā)的電荒,最好的辦法莫過于煤、電形成市場化的定價機(jī)制,電力競價上網(wǎng),國家對于自然壟斷的電網(wǎng)企業(yè)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行成本利潤控制。

  但上述設(shè)想是美妙而虛幻的,最不可思議的是,政府試圖在一堆壟斷企業(yè)之間試行市場化價格——電網(wǎng)與鐵路運(yùn)輸壟斷力量最強(qiáng)大,而后是全國或地區(qū)性的電力企業(yè)與煤炭企業(yè)。即便是煤炭企業(yè),目前也正迅速通過國進(jìn)民退做大做強(qiáng),形成壟斷力量參與價格博弈。

  在壟斷企業(yè)主導(dǎo)下,政府設(shè)想的“市場定價體系”,是簽訂類似于鐵礦石合同的長期協(xié)議價格,而后由鐵道部根據(jù)合同安排運(yùn)力。

  “長協(xié)價”的基準(zhǔn)是什么?不知道。以鐵礦石而論,國際“長協(xié)價”由日本等國的鋼鐵巨頭主導(dǎo)。如果按照這個模式,就是最大的兩三家電力企業(yè)與煤炭企業(yè)談定價格,中小企業(yè)照此執(zhí)行。不過在國際市場中,我國中小企業(yè)無法享受到“長協(xié)價”的好處,大企業(yè)費(fèi)盡九牛二虎之力要到一些優(yōu)惠,不愿與中小企業(yè)分享,相反,有進(jìn)口權(quán)的公司要將指標(biāo)加價轉(zhuǎn)賣給中小企業(yè)牟利。誰知道中國電煤“長協(xié)價”是否會走老路,大企業(yè)獲得電煤優(yōu)惠價,而后轉(zhuǎn)售給中小電廠牟利。

  筆者愚鈍,想破了腦袋也想不出,在壟斷企業(yè)主導(dǎo)的市場如何形成市場價,從中石油、中石化的定價體系來看,最終的解決辦法是掛鉤全球三大市場的原油價,把定價權(quán)交給世界市場,起碼那還算個市場價。

  要打破壟斷性“市場定價”由消費(fèi)者買單的情況,核心改革是政府嚴(yán)厲約束電網(wǎng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)真正的競價上網(wǎng),讓消費(fèi)者真正能用到最便宜的電。但直到現(xiàn)在為止,發(fā)改委為競價上網(wǎng)喊破了喉嚨,雨卻一直不下,實(shí)在是有些雷人。(作者系資深財(cái)經(jīng)評論員)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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