在全國許多缺水城市上漲水價(jià)之時(shí)，水資源并不缺乏的福州市，也“適時(shí)”地公布了自來水每噸擬漲0.5元的初步調(diào)價(jià)方案，并將于12月31日召開水價(jià)調(diào)整聽證會。隨著聽證會日期的臨近，關(guān)于聽證會參加人身份和產(chǎn)生程序的問題卻遭到質(zhì)疑。

　　此前，福州市物價(jià)局發(fā)出公告，擬征集22名人員參加此次價(jià)格調(diào)整聽證會。12月14日，市物價(jià)局舉行水價(jià)聽證會消費(fèi)者參加人名單抽取儀式，按隨機(jī)抽取的原則，從22名公開征集的消費(fèi)者中隨機(jī)選取8名消費(fèi)者參加人、3名旁聽人，并當(dāng)場確認(rèn)公布。然而，在被抽中者中除一位記者愿意公開身份之外，其他人并不愿意公開身份。

　　“參加聽證會的消費(fèi)者代表的是民意，如果連自己的身份都不敢公開，誰能保證他們是普通的消費(fèi)者代表�！辈稍L中，許多市民表示，首先要保證聽證會代表不能“被代表”，才有保障市民話語權(quán)之說，否則難逃走過場之嫌。

　　而作為消費(fèi)者“代言人”的福建省消委會，也對此表示質(zhì)疑，認(rèn)為根據(jù)《福建省實(shí)施<中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》第四十三條規(guī)定，“聽證的代表中應(yīng)當(dāng)有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會、其他消費(fèi)者組織和消費(fèi)者的代表，其中消費(fèi)者的代表應(yīng)當(dāng)不少于三分之一。消費(fèi)者的代表由同級消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會按照公開、公正的原則推薦�！�

　　省消委會投訴監(jiān)督部主任段建平也表示，按照福建省法規(guī)規(guī)定，此次福州市水價(jià)調(diào)整聽證會的消費(fèi)者代表，應(yīng)該由福州市消費(fèi)者委員會來推薦，而目前的推薦過程并沒有經(jīng)過福州市一級的消委會組織，因此在程序上存在違法現(xiàn)象。

　　針對此次水價(jià)聽證會的9名消費(fèi)者不愿意公開身份問題，段建平認(rèn)為存在不合理之處。從隱私權(quán)的角度，這9人有權(quán)不公開身份，但既然是被抽選出來的消費(fèi)者代表，他們除了代表自己的意愿之外，很大程度上應(yīng)該反映民聲，這樣其他消費(fèi)者就有權(quán)知道他們的身份背景，這也是其他消費(fèi)者的知情權(quán)。如果代表只代表自己的話，那么這個(gè)聽證會就沒有意義了。

　　對此，福州市物價(jià)局表示，聽證代表產(chǎn)生的所有程序，均按照國家發(fā)展改革委《政府制定價(jià)格聽證辦法》第十條“聽證會參加人由下列方式產(chǎn)生：(一)消費(fèi)者采取自愿報(bào)名、隨機(jī)選取方式，也可以由政府價(jià)格主管部門委托消費(fèi)者組織或者其他群眾組織推薦”之規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，并在媒體的監(jiān)督下進(jìn)行，不存在違法問題。

　　福建省人大經(jīng)濟(jì)立法處有關(guān)人士指出，省消委會和福州市物價(jià)局所依據(jù)的規(guī)定一方屬于地方性法規(guī)，另一方屬于部門規(guī)章，對于他們各自依據(jù)的法律法規(guī)中存在的抵觸問題，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院來裁定。(吳鐸思)