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氣候談判“三多”弊端引發(fā)世人擔(dān)憂

2013年11月25日 10:05 來源:北京青年報(bào) 參與互動(dòng)(0)

  幾經(jīng)延時(shí),華沙氣候大會(huì)在跌跌撞撞中最終達(dá)成協(xié)議,為2014年利馬大會(huì)、2015年巴黎大會(huì)等奠定了基礎(chǔ),達(dá)成一份全球性減排協(xié)議的希望仍在前方。但是,人們對(duì)氣候談判口號(hào)多、協(xié)議多、落實(shí)少的“三多”弊端以及發(fā)達(dá)國家逃避承諾的行為越發(fā)擔(dān)憂。

  開幕之前,華沙氣候大會(huì)曾被期許為一次落實(shí)的大會(huì),主要任務(wù)是落實(shí)多哈會(huì)議達(dá)成的承前啟后的一攬子成果,既要推動(dòng)巴厘路線圖談判成果落到實(shí)處,又要推動(dòng)德班平臺(tái)談判進(jìn)程繼續(xù)前行。

  對(duì)各方都關(guān)注的三大問題——德班平臺(tái)進(jìn)程、損失損害補(bǔ)償機(jī)制、資金問題,華沙大會(huì)最后產(chǎn)生了協(xié)議,但成果不盡如人意。協(xié)議被視為空殼,大會(huì)的口號(hào)“我在乎”被戲稱為“不在乎”,一些非政府組織憤然離場。

  在資金方面,盡管發(fā)達(dá)國家承諾應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展中國家予以資助,但既沒有提出落實(shí)時(shí)間表,也沒有提出具體數(shù)額;在對(duì)極端氣候?yàn)?zāi)害損失的補(bǔ)償機(jī)制上,發(fā)達(dá)國家的承諾也沒有相應(yīng)的配套措施。

  讓國際社會(huì)擔(dān)心的是,一些發(fā)達(dá)國家企圖否認(rèn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及《京都議定書》的“共同但有區(qū)別責(zé)任”基本原則,既不想承擔(dān)自己的歷史責(zé)任,又宣揚(yáng)無差別的責(zé)任,試圖讓發(fā)展中國家承擔(dān)超出自身能力和發(fā)展階段的責(zé)任。

  更有甚者,日本等發(fā)達(dá)國家在減排上出現(xiàn)倒退,并在大會(huì)多個(gè)場合狡辯。這種做法就連日本的環(huán)保主義者都極為憤慨。盡管如此,在包括中國在內(nèi)的“基礎(chǔ)四國”和更多發(fā)展中國家推動(dòng)下,氣候談判仍然能夠克服阻力前行,取得“各方都不滿意但都能接受”的成果。發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)受到聯(lián)合國秘書長潘基文的肯定。更讓人踏實(shí)的是,中國代表團(tuán)多次表示,無論談判進(jìn)展如何,中國都將堅(jiān)定不移地走綠色低碳發(fā)展道路,這是中國內(nèi)在發(fā)展的需要。

【編輯:史建磊】
 
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