昨日,國新辦就中國應對氣候變化的政策與行動以及聯(lián)合國氣候變化坎昆會議召開新聞發(fā)布會。發(fā)改委副主任解振華就相關情況做介紹并回答記者提問。發(fā)改委指出,在即將召開的聯(lián)合國坎昆氣候變化談判進程中,我國將繼續(xù)發(fā)揮積極、建設性作用,但反對以任何未經(jīng)締約方充分討論和認可的“空降案文”作為坎昆會議的談判基礎。
發(fā)改委副主任解振華23日在國新辦的新聞發(fā)布會上表示,“十二五”期間可能開征環(huán)保稅,而碳強度、能源強度,以及非化石能源所占比重等將明確約束性指標。市場人士認為,這些指標的確定,無疑將激發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場潛力,使之轉化為真實的商機。
碳稅是否開征“還在研究”
昨日國新辦就中國應對氣候變化的政策與行動以及聯(lián)合國氣候變化坎昆會議召開新聞發(fā)布會。會上,解振華表示,現(xiàn)在有關部門正在積極地研究征收環(huán)保稅的問題,“十二五”期間有可能開征。
但他強調(diào),“十二五”期間,國家將會更多地利用市場機制和經(jīng)濟手段來實現(xiàn)碳排放強度降低的目標,“比如現(xiàn)在已經(jīng)在天津、北京、上海和一些地方,探索開展碳交易,在‘十二五’期間我們可能會走得快一些!
對于碳稅是否開征的問題,解振華表示“還在研究”。
碳強度等有約束性指標
去年哥本哈根會議之前,中國公布了到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%的目標。對此,解振華表示,為了確保這一目標的實現(xiàn),“十二五”規(guī)劃中將有一些約束性指標,包括碳強度、能源強度,以及非化石能源所占的比重,還有森林面積、蓄積量等。
“這些指標確定之后,我們會按照各地的具體情況,分配到各個地方、各個行業(yè),可能還要落實到一些具體的企業(yè)和單位。”解振華說。
在回應個別地方在節(jié)能減排中限制居民用電的問題時,他說,“十一五”期間,“我們第一次確定節(jié)能減排約束性目標,確實沒有經(jīng)驗。有些地方在執(zhí)行當中前松后緊。到今年最后階段,為實現(xiàn)這個目標,采取了一些錯誤的做法,這些情況還是存在的。目前,這些問題正逐步得到解決!
此外,解振華表示,中國已超額完成“十一五”二氧化硫和化學需氧量(COD)的減排任務,并且單位GDP能耗降低20%左右的目標今年底也有望實現(xiàn)。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大
“十一五”期間,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了很大發(fā)展,國家在節(jié)能減排上用2000多億的投資,帶動了全社會2萬億的投資。
因此,解振華表示,“十二五”規(guī)劃中約束性指標的確定,就意味著“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場潛力是非常大的。今后發(fā)改委還會相應地制定一些配套的鼓勵性的經(jīng)濟政策,來引導和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對于市場熱議的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,解振華透露,24日下午發(fā)改委將召開專家座談,對將提交審議的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出意見,在修改之后會盡早提請審議,最后進行頒布。
據(jù)悉,《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將重點扶持高效節(jié)能技術和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保技術和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務等六大領域。(記者 梁敏)
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