生物柴油新規(guī)難見效

　　終于可以進入成品油銷售系統的生物柴油，還需多久才能實現對石油能源的代替？

　　國家質檢總局、國家標準化委員會近期發(fā)布的生物柴油調和燃料(B5)標準(下稱《B5標準》)將于明年2月1日正式實施。這一政策的出臺，意味著生物能源將正式進入成品油銷售系統，并作為合法汽車燃料使用。這對生物柴油產業(yè)而言，無疑是一利好消息。

　　在生物柴油系列標準出臺之前，生物柴油主要應用于化學產品、農用動力機械等方面。由于技術因素，生物柴油的產品質量不盡如人意，產業(yè)化進展緩慢。因此，雖然我國生物柴油年生產能力超過幾百萬噸，但實際產出僅為幾十萬噸，大部分產能閑置，有些廠家雖然已經投入也不得不停產�！　�

　　此項《B5標準》發(fā)布后，生物柴油相關質量標準將得以統一，生物柴油將取得正式入場資格和合法身份，這將對生物柴油行業(yè)的發(fā)展起到規(guī)范作用，對生物柴油的推廣和整個行業(yè)的健康發(fā)展將產生積極影響。

　　首先，促進行業(yè)的規(guī)范。目前生物柴油小企業(yè)多，魚龍混雜，質量差異大，缺乏有效的標準，不利于規(guī)范企業(yè)發(fā)展。標準實施后，將有標準可依，有利于提高市場競爭力。

　　其次，獲得最大銷售渠道——柴油渠道。隨著《B5標準》的實施，生物柴油將被允許用作車用燃料。目前正值柴油荒的時期，人們對柴油的需求旺盛，這對生物柴油來說，是其進入柴油銷售渠道的良機。

　　再次，促進行業(yè)技術提升。在標準出臺前，企業(yè)缺乏足夠的動力和能力去進行技術改進，而現在《B5標準》的實施則將激發(fā)企業(yè)技術改造的動力。

　　最后，吸引產業(yè)投資，加快產業(yè)成熟。政策的出臺，必將吸引又一批資金進入生物柴油領域，促進產業(yè)的規(guī)模發(fā)展，形成規(guī)模經濟效應，降低成本，增加產品價格競爭力，從而促進產業(yè)成熟發(fā)展。

　　雖然在政策的利好下，生物柴油產業(yè)將會獲得長足發(fā)展，但其還需解決以下幾個問題：

　　1.目前生物柴油產業(yè)規(guī)模不足，難以達成規(guī)模經濟效應，造成生物柴油成本奇高，缺乏銷售動力。在前幾年石油價格大漲的形勢下，許多生物柴油項目紛紛上馬，但當石油價格回落時，這些投資項目就成了雞肋項目。目前生物柴油生產成本基本接近柴油零售價格，因此對于銷售企業(yè)而言，缺乏銷售積極性。

　　2.原料供應環(huán)節(jié)存在障礙。目前國內生物柴油的原料來自廢棄地溝油，由于在餐飲行業(yè)內部的采集較為困難，導致了地溝油的收集面臨著成本高、數量少的困境。

　　3.產業(yè)鏈上游原材料投資大，回收期長，經營風險大，造成企業(yè)投資的態(tài)度不明確。實際上，除了地溝油之外，在中國也可以通過大規(guī)模種植麻風樹等植物，以植物油為原料來進行生物柴油生產，但是大規(guī)模的原料種植需要龐大的資金，并面臨一定的經營風險，企業(yè)投資該行業(yè)的積極性不高。

　　4.國家財稅政策支持不足。目前生物柴油產業(yè)除增值稅享受優(yōu)惠政策之外，依然要繳納消費稅，不能明顯提高生物柴油價格上的競爭力。

　　針對目前生物柴油市場的現狀，要實現國家后石油時代的能源戰(zhàn)略，促進生物柴油的發(fā)展，我國政府要加強引導，發(fā)揮調節(jié)功能，鼓勵民營企業(yè)進入生物柴油領域，給予政府補助�？傮w而言，《B5標準》的發(fā)布雖然為生物柴油的發(fā)展帶來了一線光明，但行業(yè)的發(fā)展仍然舉步維艱，要實現生物柴油對石油能源的替代，還有很長的路要走。(陳江北大縱橫管理咨詢集團執(zhí)行董事，中國人民大學經濟學碩士。)