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困惑:海外資源遭遇進(jìn)口梗阻
但在另一些業(yè)內(nèi)人士看來,當(dāng)前柴油市場更大的怪相則在于:海外有大量柴油資源,我們卻對(duì)成品油進(jìn)口設(shè)置了極高的門檻——除了兩大石油集團(tuán)外,很少有其他企業(yè)能有進(jìn)口資格,這使得海外資源無法有效補(bǔ)充國內(nèi)市場。
“為應(yīng)對(duì)‘油荒’,兩大集團(tuán)均提高了煉廠產(chǎn)量,但生產(chǎn)周期的存在卻限制了這批增量快速進(jìn)入市場。如果能用進(jìn)口海外資源的話,從到貨周期上看,不過一到兩周就可以緩解國內(nèi)資源偏緊的局面!睎|方油氣網(wǎng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘健對(duì)本報(bào)記者說。
他認(rèn)為,以成本來看,當(dāng)前的進(jìn)口時(shí)機(jī)也非常有利。“以近日新加坡柴油離岸價(jià)計(jì),進(jìn)口完稅價(jià)不過7200元,比國內(nèi)規(guī)定零售均價(jià)7450元低250余元;比當(dāng)前實(shí)際批發(fā)均價(jià)8100元更是低了900元!辩娊≌f。
但問題在于,當(dāng)前的汽柴油進(jìn)口采用的是許可證制度,對(duì)兩大集團(tuán)而言,由于傾向于通過自己的煉廠提供資源,不到迫不得已不會(huì)積極進(jìn)口;而對(duì)非國營進(jìn)口商來說,從事成品油進(jìn)口卻有一系列的門檻:如商務(wù)部的配額限制(其中,主要是燃料油配額而幾乎無汽柴油)、需要與央企所屬的進(jìn)口代理商簽約、還需要進(jìn)口商具備規(guī)模不小的經(jīng)營能力等。
“多次‘油荒’表明,由于對(duì)非國營進(jìn)口商的限制,從而不能有效利用國際資源調(diào)劑國內(nèi)緊缺。如進(jìn)一步考慮到今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的不確定性,仍然有可能形成階段性的供需失衡,那么,及時(shí)利用國外資源平衡國內(nèi)市場將很有必要!辩娊≌J(rèn)為,已經(jīng)到了修改原有成品油進(jìn)口配額制度的時(shí)刻了。
爭議:“油荒”責(zé)任究竟歸誰?
對(duì)于本輪“油荒”的肇因,輿論多歸結(jié)為國際油價(jià)高漲與國內(nèi)拉閘限電等多重背景。
中石油有關(guān)人士日前指出,“柴油荒”的成因很復(fù)雜,既有國際原油價(jià)格持續(xù)攀升、國內(nèi)外油價(jià)倒掛嚴(yán)重的因素,也是柴油消費(fèi)進(jìn)入需求旺季、而柴油缺口長期較大的結(jié)果。
“此外,國內(nèi)部分煉廠設(shè)備8、9月需要檢修,加快了柴油緊缺的出現(xiàn)!粨羰嚼l限電’更直接推動(dòng)了柴油緊缺的快速形成。而民間游資炒作也在一定程度影響了柴油供求!鄙鲜鋈耸空f。
參與互動(dòng)(0) | 【編輯:許曉娟】 |
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