未雨綢繆 京津滬穗角逐低碳經(jīng)濟中心地位

　　低碳省試點正式啟動 廣州要建碳交易所？

　　11月2日，在廣東省開展國家低碳省試點工作啟動大會上，廣州市市長萬慶良建議省委、省政府明確廣州成為省低碳示范城市，支持廣州建立碳排放交易所。目前，北京、天津、上海和深圳都已建立碳排放交易所，其它省市也都在紛紛籌建。

　　廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受南都記者采訪時表示，由于我國尚未推出碳排放強制交易，目前建交易所只能做自愿交易，十分有限。各省市紛紛籌建，意在搶占市場先機，爭奪未來強制碳排放交易市場。廣州是否能成功，關鍵看政府的支持和中央的授權。

　　未來碳排放交易市場巨大

　　在省政府2日在廣州召開廣東省開展國家低碳省試點工作啟動大會，對低碳試點工作進行動員和部署。

　　會議提出，要緊緊圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，不斷完善控制溫室氣體排放的體制機制，加快形成以低碳產業(yè)為核心，以低碳技術為支撐，以低碳能源、低碳交通、低碳建筑和低碳生活為基礎的低碳發(fā)展新格局，為全國低碳發(fā)展探索經(jīng)驗并發(fā)揮示范作用。要力爭到2015年，初步建立控制溫室氣體排放的市場機制和有利于低碳發(fā)展的體制機制，經(jīng)濟發(fā)展方式向低碳發(fā)展轉型取得初步成效，低碳生活方式和消費模式理念成為全社會的廣泛共識，全省單位G D P二氧化碳排放比2005年有大幅度下降，非化石能源占一次能源消費比重有明顯提高。

　　目前，我國已建有四個碳排放交易所，即成立于2008年的北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權交易所，以及今年10月剛剛成立的深圳排放權交易所。廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受南都記者采訪時表示，由于我國尚未推出碳排放強制交易，目前這些交易所都只做碳排放自愿交易，交易量十分有限，且?guī)缀鯖]有收益。在碳排放強度指標等國家有關政策未出臺之前，沒有真正的碳交易項目可做。

　　盡管如此，不僅廣州，各省市如今都在紛紛籌建碳排放交易所。之所以如此，是因為看中未來強制碳交易市場的巨大潛力。林伯強分析，“十二五”期間，我國將推進碳排放強制交易，推進力度會較溫和，但這個市場無疑是巨大的。各省市現(xiàn)在提前布局，是為了等到強制碳排放交易實行時能夠搶占先機。

　　關鍵是要得到中央授權

　　然而，是否各省市都需要有碳排放交易所呢？對此，林伯強表示，這要看實行強制碳排放標準和交易時，是全國統(tǒng)一還是劃區(qū)域，抑或各省自成一體。如果不是限制各省自行交易，那就不需要每個省都建碳排放交易所。如果是碳排放劃區(qū)域或者全國統(tǒng)一交易，作為虛擬交易，就要有中央授權，要有權威性。

　　世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任楊富強接受媒體采訪時表示，從目前實際情況來看，由于每一個省買方與賣方不夠多，各個省的交易所根本做不起來。未來隨著市場的建立和統(tǒng)一，像北交所、天交所、上交所這3家規(guī)模比較大的交易所也可能只存活一到兩家，國內統(tǒng)一的市場只能有一個中心。

　　廣州若建碳排放交易所，是否能跟深圳乃至京津滬競爭，成為全國中心抑或分得較大的市場份額呢？對此，林伯強認為，由于碳排放交易的對象是碳排放指標，并非實物交易，交易所設立的地點幾乎沒有限制，跟當?shù)氐漠a業(yè)機構等相關度不大，關鍵是看政府的支持和中央的授權。在碳排放強度指標推出前，很難衡量珠三角、長三角以及其他區(qū)域的碳排放交易量孰多孰少。 采寫：記者 辛靈 實習生 張亞楠