車(chē)船稅借節(jié)能減排之風(fēng)“水漲船高”

　　10月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法(草案)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》），根據(jù)《草案》，我國(guó)車(chē)船稅新政策將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅，排量在1.0升及以下的乘用車(chē)稅負(fù)減輕，主流乘用車(chē)型適當(dāng)提高，大排量乘用車(chē)稅負(fù)則大幅增加。

　　值得注意的是，這一次，享受了購(gòu)置稅減半優(yōu)惠政策的1.6升以下排量乘用車(chē)，并未得到政策優(yōu)待。

　　根據(jù)《草案》有媒體算了一筆賬：1.0升及以下排量的車(chē)輛其中間值為每車(chē)450元/年，較現(xiàn)行每車(chē)480元/年的統(tǒng)一稅率，每年將節(jié)省30元。最受消費(fèi)者歡迎的1.0—1.6升排量的車(chē)輛中間值為720元，車(chē)主將為此每年多繳240元的車(chē)船稅。另外，1.6—2.0升排量、2.0—2.5升排量、2.5—3.0升排量和3.0—4.0升排量的中間值分別為每車(chē)1200元/年、1800元/年、3270元/年、4920元/年。

　　根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2009年國(guó)產(chǎn)轎車(chē)銷(xiāo)量為747萬(wàn)輛，1.6升以下為518萬(wàn)輛，占國(guó)產(chǎn)轎車(chē)總銷(xiāo)量的近7成，其中1.0升以下只有44萬(wàn)輛，1.0升—1.6升排量轎車(chē)為474萬(wàn)輛。也就是說(shuō)，國(guó)產(chǎn)轎車(chē)銷(xiāo)量中有63%排量是1.0升—1.6升。這也意味著，如果提高1.0升—1.6升車(chē)船稅稅額，將有近6成乘用車(chē)車(chē)主多交錢(qián)。

　　對(duì)此，中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，車(chē)船稅新政策對(duì)1.0升—1.6升排量小客車(chē)征稅上限進(jìn)行了調(diào)整，由此前的660元提高到1080元，盡管并非所有排量處在1.0升—1.6升內(nèi)車(chē)型都能達(dá)到這個(gè)上限，但從本質(zhì)上說(shuō)還是增加了排量處在該區(qū)間內(nèi)的小客車(chē)車(chē)主群體稅負(fù)。1.0升—1.6升排量小客車(chē)在國(guó)內(nèi)屬于節(jié)能車(chē)的主力車(chē)型，近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)為促進(jìn)這類(lèi)車(chē)型的銷(xiāo)售還出臺(tái)了一些補(bǔ)貼政策，此次提高小客車(chē)征稅上限將在一定程度上抵消補(bǔ)貼政策帶來(lái)的利好，減緩節(jié)能車(chē)型的推廣應(yīng)用速度。

　　汽車(chē)專(zhuān)家賈新光也認(rèn)為，發(fā)動(dòng)機(jī)排量1.6升及以下的汽車(chē)是我國(guó)《汽車(chē)工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》倡導(dǎo)的車(chē)型，但按照媒體披露的車(chē)船稅新政草案，排量1.0升—1.6升的汽車(chē)稅額最高可達(dá)1080元，比現(xiàn)在提高數(shù)倍，“沒(méi)有任何鼓勵(lì)小排量車(chē)的意思”。

　　對(duì)于《草案》中減負(fù)的排量1.0升以下車(chē)型，又會(huì)不會(huì)像政府期望的那樣迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇？

　　“目前，排量在1.0升及以下的乘用車(chē)車(chē)型少、受眾也極少，除了奇瑞QQ、吉利熊貓等少數(shù)幾款轎車(chē)會(huì)有少許市場(chǎng)，其余都不被人所熟識(shí)。排量1.0升乘用車(chē)的市場(chǎng)銷(xiāo)售份額僅有5%左右。即使節(jié)約幾十塊錢(qián)，也不會(huì)是市民的首選對(duì)象，更不會(huì)動(dòng)搖1.0升—1.6升排量乘用車(chē)的主流地位�！辈澈ＷC券汽車(chē)行業(yè)分析師馮沖在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　李勝茂也表示，未來(lái)1.0升排量以下的車(chē)型不太可能有太大的發(fā)展空間。首先，1.0升排量以下車(chē)型在加速性能、車(chē)內(nèi)空間、載重量等方面存在著一些無(wú)法克服的瓶頸問(wèn)題。其次，1.0升排量以下車(chē)型很難成為車(chē)企研發(fā)和生產(chǎn)的重點(diǎn)車(chē)型。汽車(chē)的排量與其價(jià)格大體上呈現(xiàn)出一種正相關(guān)關(guān)系，1.0升排量以下車(chē)型的售價(jià)較低，利潤(rùn)空間較小，所以車(chē)企研發(fā)這類(lèi)車(chē)型的積極性較低。最后，1.0升排量以下車(chē)型的節(jié)能減排優(yōu)勢(shì)并不突出，新能源汽車(chē)就是其最大的替代產(chǎn)品。

　　“對(duì)于2.0升及4.0升排量車(chē)型，應(yīng)屬于高檔車(chē)，擁有的車(chē)主幾乎都是對(duì)‘錢(qián)’不太敏感的人，因此車(chē)船稅對(duì)他們幾乎造成不了什么影響�！瘪T沖說(shuō)，“目前，《草案》的現(xiàn)身，還讓整個(gè)車(chē)市處于平靜，但隨著年底政府推出的購(gòu)置稅、汽車(chē)下鄉(xiāng)等一系列利好政策退出，《草案》或許給整個(gè)車(chē)市帶來(lái)的影響更大一些�！�