美借故發(fā)難中國新能源產(chǎn)業(yè) 光伏行業(yè)或受損

　　應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會的申請，美國貿(mào)易代表于10月15日宣布將正式對中國新能源的所謂“非法”補貼等展開“301條款調(diào)查”。該調(diào)查將涉及到中國的風(fēng)能、太陽能、電池及節(jié)能汽車行業(yè)。國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶迅即做出回應(yīng)，指出美國啟動對華新能源政策措施301調(diào)查，一定程度是基于政治原因，真正受損的是美國。

　　不過，市場人士表示擔(dān)憂，如果未來對中國清潔能源出口采取貿(mào)易保護措施，無疑將對國內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)尤其是光伏行業(yè)的出口戰(zhàn)略形成相當(dāng)大的沖擊。

　　美能源領(lǐng)域補貼達2300余項

　　10月15日，美國貿(mào)易代表宣布將正式對中國新能源的所謂“非法”補貼等展開“301條款調(diào)查”。認為中國政府對太陽能、風(fēng)能、新型電池以及新能源汽車行業(yè)提供了不公平的補貼，違反了W T O相關(guān)規(guī)定。

　　據(jù)悉，按規(guī)定，90天之內(nèi)，美國將調(diào)查工會申訴信內(nèi)容，并作出是否向世貿(mào)組織提起訴訟的決定。

　　商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人隨后發(fā)表談話，認為美鋼鐵工人聯(lián)合會對中國清潔能源相關(guān)政策的指責(zé)是毫無根據(jù)且不負責(zé)任的。中方認為，美方的任何貿(mào)易措施和做法都必須嚴格遵守W T O組織規(guī)則，并將依據(jù)W TO組織規(guī)則維護自身正當(dāng)權(quán)益。

　　商務(wù)部指出，據(jù)中方初步了解，美國在包括清潔能源在內(nèi)的能源領(lǐng)域的補貼項目高達2300余項，因此，美方?jīng)]有理由指責(zé)別國在改善人類環(huán)境方面所做出的努力，而是應(yīng)與其他國家一起，加強在清潔能源領(lǐng)域的合作，共同應(yīng)對氣候與環(huán)境的挑戰(zhàn)。

　　中國企業(yè)普遍緘默

　　美國啟動“301條款調(diào)查”中國新能源產(chǎn)業(yè)，中國企業(yè)對此反應(yīng)不一。

　　記者致電英利綠色能源控股有限公司，該公司投資者關(guān)系總監(jiān)苗青表示，公司密切關(guān)注“301條款調(diào)查”動態(tài)信息，公司是否因此受到影響，苗青不愿表態(tài)。佛山市東興風(fēng)盈風(fēng)電設(shè)備制造有限公司董事長羅意白，同樣不愿就此事發(fā)表意見。

　　國家發(fā)改委能源研究所有關(guān)專家表示，新能源301調(diào)查可能會導(dǎo)致國內(nèi)主要依賴出口的新能源產(chǎn)業(yè)受到挫傷如太陽能、風(fēng)能、高效電池和新能源汽車行業(yè)。業(yè)內(nèi)人士認為，目前我國風(fēng)機和新能源汽車的出口量和比例均很小，而90%以上依靠外銷的光伏產(chǎn)業(yè)或許將成為該調(diào)查的重點沖擊對象。

　　中國僅向美國出口三臺風(fēng)機

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶17日召開新聞發(fā)布會表示，美國啟動對華新能源政策措施301調(diào)查，真正受損的是美國。

　　并針對美方提出中國風(fēng)電招標面向中國企業(yè)，對外資企業(yè)有歧視，張國寶回應(yīng)稱“完全不符合事實”，中國沒有任何新能源設(shè)備制造商歧視條款。他說，從2003年到2005年，不少外國風(fēng)電制造商和中國企業(yè)聯(lián)合招標，它們既參與過中國項目的投標，也中過標。2005年以后，外國公司投標中標的概率變得非常小，主要原因是價格比中國貴得多，外國公司不愿意投標，而是直接尋找買家。

　　張國寶說，與中國開放的態(tài)度形成對比，美國2009年公布復(fù)蘇再投資法案，對美國的可再生能源、能源效益、智能電網(wǎng)都進行補貼，其中補貼給可再生能源的是252億美元。美國的能效和可再生能源部門，2010年8月16日作出有效期為6個月的臨時規(guī)定，要求獲得資助的太陽能項目，必須使用美國產(chǎn)的晶片。

　　“截至目前，中國僅向美國出口了三臺風(fēng)機，還不到1萬千瓦。而美國通用電氣公司2005年向中國出口的風(fēng)機容量達8萬千瓦，2009年，美國通用電氣公司向中國出口的風(fēng)機容量達34萬千瓦，增加了四倍多，五年累計出口113萬千瓦�！睆垏鴮毴缡钦f。

　　張國寶表示，2009年，中國的風(fēng)力發(fā)電市場約850億元，其中21%采購于國外，這個數(shù)字足以說明，中國風(fēng)力發(fā)電，給國外制造了大量出口中國的機會。

　　長城證券分析師周濤告訴南都記者，美國進行這樣的調(diào)查，很大程度是基于政治原因，政府中期選舉在即，參選者希望通過這類事件提高自己在民眾中的威望，以獲得更高的支持率。他同時認為，如果未來美國對中國清潔能源出口采取貿(mào)易保護措施，無疑將對國內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)的出口戰(zhàn)略形成相當(dāng)大的沖擊。（龍金光）