美國提出新能源301調(diào)查 有礙中美新能源合作

　　10月18日，受美國貿(mào)易代表辦公室啟動(dòng)對(duì)華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查影響，當(dāng)日新能源板塊受到明顯打壓。在全部A股成分區(qū)間跌幅為0.56%的情況下，新能源板塊的跌幅為1.58%。

　　新能源301調(diào)查一經(jīng)披露，受到國內(nèi)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)人士表示，中美在新能源方面的投資合作密切，美國此舉實(shí)際上等于“搬起石頭砸自己的腳”。

　　光伏產(chǎn)品或受沖擊最大

　　國家發(fā)改委能源研究所有關(guān)專家表示，新能源301調(diào)查可能會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)主要依賴出口的新能源產(chǎn)業(yè)受到挫傷，該項(xiàng)調(diào)查將對(duì)我國風(fēng)能、太陽能、高效電池和新能源汽車行業(yè)造成較大影響。對(duì)此，不少出口型企業(yè)表示反對(duì)，尤其是太陽能電池板生產(chǎn)商反應(yīng)最為強(qiáng)烈。

　　有分析人士表示，目前看來，我國風(fēng)機(jī)和新能源汽車的出口量和比例均很小，而96%以上的產(chǎn)品銷往國外的光伏產(chǎn)業(yè)將成為新能源301調(diào)查的重點(diǎn)沖擊對(duì)象。

　　2010年9月9日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國貿(mào)易代表辦公室提出301調(diào)查請(qǐng)求，稱中國為支持本國清潔能源企業(yè)而采取的補(bǔ)貼措施違反世貿(mào)組織規(guī)則，要求對(duì)中國綠色產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行全面調(diào)查。

　　10月15日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)，啟動(dòng)對(duì)華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查，并計(jì)劃在90天時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)調(diào)查。如果相關(guān)投訴被證明是有正當(dāng)理由，則美國政府有可能尋求與中國進(jìn)行雙邊磋商，并可能向WTO提出針對(duì)中國的起訴。

　　機(jī)電商會(huì)有關(guān)專家表示，按照程序，美方的新能源301調(diào)查需要先向WTO提出申請(qǐng)，之后與中國政府談判，但即使最終沒有WTO授權(quán)，美國也可能單方面采取措施，但專家表示美國單方面采取行動(dòng)的可能性不大。

　　美方此舉或“傷己”

　　機(jī)電商會(huì)有關(guān)專家表示，中國政府出臺(tái)的關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策是符合世貿(mào)規(guī)則的，美國為促進(jìn)和推動(dòng)本國清潔能源的利用和發(fā)展也制定了眾多的促進(jìn)措施和政策。美國對(duì)于中國綠色產(chǎn)業(yè)的調(diào)查既沒有根據(jù)也不負(fù)責(zé)，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義，業(yè)界對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。

　　機(jī)電商會(huì)有關(guān)專家表示，新能源301調(diào)查的直接結(jié)果將減少中國新能源產(chǎn)品的出口，但同時(shí)美國刺激新能源發(fā)展的政策也很難落實(shí)，美國當(dāng)?shù)匦履茉雌髽I(yè)在中國的投資也將受到重創(chuàng)。

　　以太陽能電池板為例，我國海關(guān)出口數(shù)據(jù)顯示，2010年1-8月份，我對(duì)美國出口太陽能電池板金額占全球總出口約4.57%，其中75%為加工貿(mào)易，中國企業(yè)從美國進(jìn)口生產(chǎn)太陽能電池板的主要原材料多晶硅，主要賺取加工費(fèi)，絕大部分的利益還是由美國企業(yè)獲得，美國進(jìn)行301調(diào)查最終損害的是美國自己的利益。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，我國太陽能電池產(chǎn)品產(chǎn)量占據(jù)前十名的企業(yè)多數(shù)已經(jīng)在美國上市，包括無錫尚德等，美國股民成為公司業(yè)績(jī)的直接受益者，因此，美國此舉損人不利己。 邢佰英