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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成十二五規(guī)劃重點(diǎn) 布局四大行業(yè)

2010年10月13日 09:06 來源:上海證券報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  十七屆五中全會(huì)將于10月15日至18日在北京召開,會(huì)議將審議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。有關(guān)專家透露,大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),將被明確為“十二五”規(guī)劃編制的重點(diǎn)之一,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大舉措也將隨之確定。其中,高端制造業(yè)可能成為重中之重。

  77歲的中國工程院院士、著名裝備制造專家柳百成預(yù)計(jì),“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在"十二五"期間必將取得突破”。國務(wù)院發(fā)展研究中心盧中原也認(rèn)為,“"十二五"末期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將初具規(guī)模!

  ⊙記者 李雁爭 ○編輯 衡道慶

  “中國制造”升級(jí)刻不容緩

  中國社科院在4月底發(fā)布的《2010年中國城市競爭力藍(lán)皮書》中,提出了中國國家競爭力戰(zhàn)略目標(biāo):到2050年,成為僅次于美國的世界第二強(qiáng)國。到2020年,中國或成為綜合強(qiáng)大、關(guān)鍵一流、整體中上的先進(jìn)國家。

  但是毫無疑問,中國距離這一目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長莫瑋就提出,“高端制造產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國家綜合競爭實(shí)力的重要標(biāo)志!钡悄壳,中國的制造業(yè)還在低端徘徊。

  由于缺乏核心技術(shù),貼牌生產(chǎn)仍是“中國制造”普遍的生存模式。其中,汽車行業(yè)表現(xiàn)得最為突出,柳百成直言:“滿大街跑的帕薩特、馬自達(dá),表面上是在中國生產(chǎn),其實(shí)核心技術(shù)、圖紙都來自國外!

  此外,我國制造企業(yè)多數(shù)仍專注于一般的生活消費(fèi)、原材料等低端制造領(lǐng)域。代表一個(gè)國家的制造業(yè)發(fā)展水平、國民經(jīng)濟(jì)各部門、各產(chǎn)業(yè)急需的高端裝備產(chǎn)品,則仍處于嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面。

  “工業(yè)上有些原材料的生產(chǎn)比較薄弱。比如有的關(guān)鍵螺釘也要進(jìn)口,更不要說一些高端的儀表儀器了!绷俪杀硎。目前,我國每年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的設(shè)備購置總值中,國產(chǎn)設(shè)備所占份額不到一半。

  早些年,由于中國勞動(dòng)力成本低廉,即便出于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,“中國制造”還是有生存空間。但是近年來,勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢正逐步消失,“中國制造”升級(jí)已經(jīng)刻不容緩。

  為此,今年的政府工作報(bào)告中,明確把高端制造產(chǎn)業(yè)列為六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。高端制造業(yè)即處于制造業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié),具有技術(shù)、知識(shí)密集,附加值高,成長性好,關(guān)鍵性強(qiáng),帶動(dòng)性大等特點(diǎn)。

  實(shí)際上,其他五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)都與高端制造業(yè)存在千絲萬縷的聯(lián)系。例如,風(fēng)機(jī)裝備、核電裝備、冶金設(shè)備、環(huán)保裝備、電子設(shè)備都屬于高端制造的范疇。

  同時(shí),信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也將帶動(dòng)制造業(yè)的升級(jí)!叭魏我粋(gè)傳統(tǒng)的制造業(yè),一旦采取革命性的信息化技術(shù),都有可能發(fā)展成高端制造業(yè)。” 柳百成表示。

  亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)CEO羅軍也提出,未來五年,以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)將推動(dòng)高端制造業(yè)崛起,并將推動(dòng)一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈建立。

  政府投資規(guī)模或逾4萬億

  發(fā)展高端制造業(yè)的目標(biāo)已經(jīng)明確,如何發(fā)展則是一個(gè)重要課題。

  首先要明確發(fā)展的重點(diǎn)。在工信部看來,這個(gè)重點(diǎn)應(yīng)該是裝備制造業(yè)。

  大型裝備制造業(yè)是制造業(yè)的高端領(lǐng)域,制造業(yè)中的高新技術(shù)與先進(jìn)管理模式基本體現(xiàn)在裝備制造業(yè),制造業(yè)中利潤空間最大的部分也是裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)代表著整個(gè)制造業(yè)的走向,決定著整個(gè)制造業(yè)的水平。其中包括重型機(jī)械、船舶、飛機(jī)、發(fā)電設(shè)備、大型鍋爐、冶金機(jī)械、礦山機(jī)械、專用設(shè)備等大型裝備生產(chǎn)廠家。

  其次是明確發(fā)展的路徑。柳百成認(rèn)為,提高自主創(chuàng)新能力是發(fā)展的關(guān)鍵!澳壳,中國企業(yè)在研究開發(fā)方面投入嚴(yán)重不足。大概只有25%的大中型企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)。而在設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)中,大概僅拿出銷售收入的1%-2%用于科技投入。歐美企業(yè)一般為5%左右。比人家落后還不加大投入,怎能趕超?”

  為了帶動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新積極性,政府投入將在“十二五”期間加碼。目前,在科技領(lǐng)域,全國的研發(fā)投入約占GDP的1.5%;今后5年,這一比例將擴(kuò)大到2%-2.5%。

  “GDP的基數(shù)很大,所以科研投入的增長量是巨大的。”柳百成認(rèn)為。數(shù)據(jù)顯示,2009年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為335353億元,如果今后每年的經(jīng)濟(jì)增速維持在8%,“十二五”期間科研投入將達(dá)到45892億元,超過2008年4萬億的投資規(guī)模。而這些僅僅是科研投入,還沒有包括項(xiàng)目投資、稅收減免等因素。

  在加大財(cái)政科研投入的同時(shí),國家還將在高端裝備制造領(lǐng)域建立創(chuàng)新聯(lián)盟和一批創(chuàng)新平臺(tái),使得企業(yè)、高校、院所的科研力量聯(lián)合起來,對核心領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破。

  浪潮通軟高級(jí)咨詢顧問劉家斌表示:“要想真正滿足高端制造業(yè)的信息化需求,不能光靠幾家軟件企業(yè),它離不開制造企業(yè)、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)以及政府部門的共同努力。令人高興的是,高端制造企業(yè)的特殊需求已經(jīng)引起了有關(guān)部門的關(guān)注!

  而2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作部署中,則明確提出,要探索完善“科技創(chuàng)新舉國體制”,以全面推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

  “從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,舉國體制有其獨(dú)一無二的優(yōu)勢——一個(gè)值得參考的例子,就是"兩彈一星"! 博覽財(cái)經(jīng)研究員華偉表示。

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【編輯:宋亞芬】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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