經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危：征碳稅可從火電做起(3)

　　另一方面，就是要發(fā)展綠色金融。沒有金融的支持，新能源產(chǎn)業(yè)是很難做大做強(qiáng)的。這方面包括發(fā)展資本市場融資，利用清潔發(fā)展機(jī)制開展碳排放權(quán)交易等。

　　同時，針對綠色金融的發(fā)展還需要政府提供財政政策和貨幣政策支持。從財政政策來說，要支持新能源的發(fā)展，既要給予稅收優(yōu)惠，又要給予財政補(bǔ)貼，政府采購應(yīng)優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。在貨幣政策上，我認(rèn)為應(yīng)該對綠色項目的融資給予差別化的對待，一是利率適當(dāng)降低，二是期限適當(dāng)延長。

　　政府管制應(yīng)該是有利于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該盡可能更多調(diào)動企業(yè)和市場的力量，而不要過多使用審批等行政手段。

　　總體而言，就是從政府和市場兩個層面對新能源產(chǎn)業(yè)給予推動，向綠色經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。

　　《財經(jīng)國家周刊》：你對目前征收碳稅的可行性如何看待？

　　成思危：現(xiàn)在風(fēng)電和太陽能成本都比較高，風(fēng)電的成本是火電的一倍，太陽能的成本是火電的四倍。雖然政府補(bǔ)貼非常必要，但是國家補(bǔ)貼應(yīng)該逐漸減少，迫使新能源努力改進(jìn)技術(shù)，降低成本。例如德國現(xiàn)在對新能源的財政補(bǔ)貼每年減少8%。

　　除了來自政府的補(bǔ)貼外，我的建議就是要對火電收環(huán)境稅，也可以稱為碳稅。至于普遍征收，涉及到國際上很多因素，中國也不要自己走得太快。

　　根據(jù)我們的測算，大概每度電收4分錢，就足以支持目前中國風(fēng)電和太陽能的發(fā)展。每度電收4分錢，我認(rèn)為并不算多。而且這4分錢，我的建議是，其中2分錢可以提高電價，有2分錢企業(yè)內(nèi)部消化。

　　那么大家可能說，提高電價，會影響老百姓的生活，但是老百姓的收入是每年都在增加的，不可能只要求收入增加，而物價不漲，為發(fā)展新能源做一些貢獻(xiàn)也是必要的。估計電價提高2分錢，對一般老百姓還是可以接受的，而對低保戶可以相應(yīng)增加補(bǔ)貼。另外2分錢就要求電力部門自己消化，因為這樣迫使它要節(jié)能、減排，要降低成本。

　　插排：政府管制應(yīng)該是有利于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該盡可能更多調(diào)動企業(yè)和市場的力量，而不要過多使用審批等行政手段 記者 范若虹