必和必拓支持碳稅令澳政府更為難？

　　近日，必和必拓行政總裁高瑞思(Marius Kloppers)高調(diào)宣稱，作為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，他認(rèn)為澳大利亞應(yīng)積極推進(jìn)征收排碳稅的計(jì)劃，特別是要在國際碳排放協(xié)議出臺(tái)之前，身先士卒地為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出表率。

　　必和必拓這一反常論調(diào)令澳大利亞各界一時(shí)愕然。一方面這個(gè)礦企老大哥由排碳稅的反對(duì)者搖身一變，成了“勇于犧牲”的環(huán)保主義斗士；另一方面，這一主張讓本就在排碳稅問題上舉棋不定的澳大利亞新任女總理吉拉德更加左右為難。

　　氣候問題成“大政治”

　　澳大利亞資深政治評(píng)論家Richard告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者：“近10年來，澳大利亞政治局勢(shì)的變化始終同氣候變化問題息息相關(guān)，這在發(fā)達(dá)國家中都是鮮有的。早在2002年，霍華德政府就因鐵心追美拒簽《京都議定書》而大失人心；2007年大選，工黨領(lǐng)袖陸克文正是憑著積極應(yīng)對(duì)氣候變化這一王牌，一舉擊敗執(zhí)政11年的聯(lián)合黨；到今天，工黨易首，吉拉德勝選，這些政治大事件的背后無不深刻地反映出澳大利亞在氣候變化問題上的利益博弈。” 其實(shí)，對(duì)于氣候變化問題的積極態(tài)度，一直是工黨贏得選民的政治利器。從事環(huán)保新聞多年的Christian表示：“2007年12月，新上任的總理陸克文代表澳大利亞簽訂《京都議定書》，此舉被稱為工黨上臺(tái)后給民眾的第一份圣誕禮物，國外輿論更是對(duì)澳大利亞在氣候變化問題上刮目相看�！�

　　然而，在一片叫好聲中，陸克文政府的政治行動(dòng)卻連連受挫，首先是碳排放貿(mào)易計(jì)劃(ETS)兩度被參議院以“變相巨額收稅”為由否決，就連環(huán)保黨派綠黨也表示反對(duì)，原因是該計(jì)劃對(duì)企業(yè)減排要求過低，政策軟弱無力，根本無法達(dá)到減排目的。兩相夾擊，使得今年4月陸克文被迫擱置ETS立法。

　　澳大利亞主流媒體《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》評(píng)論道：“陸克文曾稱，如何應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)著澳大利亞人的道德底線，而現(xiàn)在它卻挑戰(zhàn)了自己的政治生涯。ETS立法一直是陸克文的重要政治目標(biāo)，而它的流產(chǎn)將很有可能導(dǎo)致陸克文公信力下降，從而使其政治根基松動(dòng)。”果不其然，此后的3個(gè)月間，工黨支持率一路暴跌，加之高額資源稅激怒利益集團(tuán)，引爆工黨黨內(nèi)變天，吉拉德由此從幕后走到了臺(tái)前。

　　為了爭取今年8月的聯(lián)邦大選，執(zhí)掌工黨后的吉拉德立即宣布放棄ETS計(jì)劃，不再重提碳稅一事。而就在工黨與反對(duì)黨大選首輪戰(zhàn)平之后，善于危機(jī)公關(guān)的吉拉德為了拉攏綠黨，又多次公開表示，倘若執(zhí)政，將立即組織專家，成立氣候變化委員會(huì)，并按照專家制定的價(jià)格，向碳排放企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格收費(fèi)。

　　分析人士Hughes指出：“吉拉德此舉用心良苦，一是現(xiàn)在氣候變化問題如燙手山芋，吉拉德將此拋給氣候變化委員會(huì)，從而脫開直接干系。同時(shí)，此舉安撫了利益集團(tuán)與綠黨的兩方神經(jīng)，她強(qiáng)調(diào)此為‘費(fèi)’而非‘稅’，既避免了與利益集團(tuán)正面沖突，又尊重了綠黨的政治理念�！北緢�(bào)記者隨后走訪了幾家大型中資礦產(chǎn)企業(yè)，它們對(duì)此均表示理解。

　　澳總理舉棋難定

　　隨著新組閣的少數(shù)派政府逐步走向正軌，9月26日，吉拉德將減排問題正式提上議程，她宣稱，為了達(dá)到2020年減排5%的目標(biāo)，澳大利亞需要為碳排放定價(jià)。有人稱其出爾反爾，反對(duì)黨更是對(duì)其惡語相向。對(duì)此，吉拉德解釋道，目前是少數(shù)派政府聯(lián)合執(zhí)政，因此必須慎重考慮內(nèi)閣各方意見，此前參選時(shí)的承諾恐難兌現(xiàn)。

　　而對(duì)于必和必拓的反常表現(xiàn)，本報(bào)記者從消息人士中了解到，久陷氣候變化問題困境的必和必拓早已預(yù)感到，工黨上臺(tái)后減排收費(fèi)是大勢(shì)所趨，與其坐以待斃，不如適時(shí)出擊，以贏取與政府對(duì)話的主動(dòng)權(quán)。另外，在積極開發(fā)新能源上面，必和必拓已經(jīng)為自己留出后路，如果政府開始對(duì)整個(gè)碳排放企業(yè)收費(fèi)，必和必拓的新能源項(xiàng)目將會(huì)迎來更大的商機(jī)。

　　值得一提的是，必和必拓的表態(tài)并未贏得同行的共鳴。澳大利亞工商總會(huì)、澳大利亞工業(yè)集團(tuán)以及必和必拓前董事均對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。而吉拉德對(duì)必和必拓的高調(diào)表態(tài)也持謹(jǐn)慎態(tài)度，她表示政府永遠(yuǎn)向企業(yè)敞開大門，但她將耐心等候新氣候委員會(huì)的報(bào)告出爐，然后才決定將如何采取行動(dòng)。

　　Richard分析認(rèn)為：“吉拉德目前的處境就如《奧德賽》里的船長，左面是反對(duì)黨，猶如一頭虎視眈眈的六頭怪，在氣候變化問題的根本立場上與其對(duì)立；右面是大型利益集團(tuán)，忽左忽右的態(tài)度像難以琢磨的暗流漩渦；而吉拉德的船員們則代表著來自工黨、綠黨以及獨(dú)立議員的不同利益群體，其中關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，吉拉德如何駕馭好這艘船，通過氣候變化這一關(guān)，則是其能否順利遠(yuǎn)航的關(guān)鍵……”王珊子