我國應建設全國大電網減少煤炭大搬家

　　煤炭主產區(qū)山西、陜西和蒙西等地生產的煤炭60%以上，經過長途運輸?shù)狡渌�省市后再轉化為電力。這種能源運輸格局若不加以調整，隨著東部能源需求量不斷增長，煤炭產運矛盾還將加劇，長距離運煤帶來的各種弊端將更加突現(xiàn)出來。

　　對當前我國煤炭產銷地逆向分布、能源運輸結構不合理等現(xiàn)狀，正在此間參加第三屆中國(太原)國際能源產業(yè)博覽會專題論壇的專家建議，在煤炭資源開發(fā)區(qū)實現(xiàn)煤電就地轉化、變運煤為輸電、發(fā)展大容量長距離電力輸送，加快“全國大電網”建設，發(fā)展特高壓電網，構建科學合理的能源綜合運輸體系，是解決我國煤電運緊張矛盾、提高能源綜合利用效率的根本途徑。

　　長距離運煤弊端凸顯公路變成“儲煤場”

　　在我國，80%的煤炭資源分布在西部和北部，但75%的能源需求卻集中在東部和中部，主要能源基地距離消費中心約800至3000公里。這種分布導致我國煤炭運輸形成了“北煤南運”“西煤東運”的格局。

　　今年以來，隨著經濟復雜加快和煤炭需求旺盛，公路運煤量加大。大量運煤車從東部“趕”往北部的煤炭產區(qū)拉煤，大型運煤卡車的增多成為京藏高速長時間、大面積堵車的重要原因。2009年四季度，晉陜之間的公路交通要道也由于拉煤車增長出現(xiàn)十多天的連續(xù)交通擁堵。今年8月份的京藏高速公路堵車已經不僅僅是一個交通現(xiàn)象，它已經引起廣泛的社會關注和外媒關注，造成了嚴重的社會影響。

　　中國社會科學院財貿所副所長史丹在論壇發(fā)言中表示，長距離的煤炭運輸，不僅對鐵路、公路和水路運輸造成較高的壓力，而且還要耗費油、氣等優(yōu)質能源，對一個每年需進口大量石油的國家而言是極不經濟的。據預測2030年，晉陜蒙寧地區(qū)煤炭產量24億至26億噸，凈調出量15億至16.5億噸，將比2007年增加一倍多。我國這種能源運輸格局若不加以調整，隨著東部能源需求量不斷增長，煤炭產運矛盾還要加劇。

　　以山西為例，山西去年產原煤6.27億噸，占全國原煤產量29億噸的21%，但山西發(fā)電裝機容量只占全國的4.5%，在全國排第8位，落后于無煤或少煤的廣東、山東、河南、河北等地。無煤的電區(qū)建設電廠，然后從煤炭產區(qū)長距離運輸?shù)竭@些地區(qū)，造成了交通運輸?shù)木薮髩毫�，如果受雨雪天氣、洪澇災害等不可抗拒的因素影響，電煤運輸馬上成為能源供應的“短板”。

　　長距離的煤炭運輸方式還存在其他諸多不足：鐵路發(fā)展滯后難以滿足能源運輸需求；公路運輸煤炭常常帶來超載、公路設施損毀、公路惡性事故增多等后果。

　　煤炭開發(fā)重心西移遠距離輸電需求迫切

　　據國家電網公司副總經理舒印彪介紹，長期以來，我國電力工業(yè)發(fā)展以分省平衡、區(qū)域平衡為主，過度依賴輸煤，在東部地區(qū)大量發(fā)展火電，輸煤輸電比例嚴重失衡。以山西省為例，2007年、2008年、2009年輸煤輸電比例分別為26∶1、23∶1和16∶1，輸電比重雖有所提高，但在整個能源運輸體系中的比重依然很低。研究表明，輸電對山西G D P的貢獻為輸煤的6倍，輸電的就業(yè)拉動效應為輸煤的2倍。近年來，我國煤炭資源開發(fā)的重心逐漸西移，由西部向東部遠距離、大運量的煤炭運輸任務將越來越重。輸煤環(huán)節(jié)多、成本高等因素作用下，秦皇島到達浙江、江西等地的煤炭最高價格已超過1000元/噸，是出礦價的2-3倍，東西部地區(qū)平均上網電價差已達到0.15-0.2元/度。

　　在傳統(tǒng)高排放模式下，特別是近年來電煤供應受到運輸瓶頸制約，煤電聯(lián)動機制尚未建立，煤炭主產區(qū)要優(yōu)化產業(yè)結構的背景下，必須將煤的優(yōu)勢轉化為電的優(yōu)勢，變“輸煤”為“輸電”。事實上，逐漸意識到上述問題的產煤大省紛紛開始謀劃“輸煤”變“輸電”。在新疆，隨著準東、哈密和伊犁煤炭等基地逐步建成，新疆的電力裝機容量連年增長，截至去年底已達1280萬千瓦。待新疆750萬千伏特高壓電網與西北電網對接后，新疆電力將進入外送階段。

　　加快“全國大電網”建設構建科學合理的能源綜合運輸體系

　　史丹指出，我國中東部地區(qū)多個省份已無大規(guī)模電源發(fā)展?jié)摿Γ�但用電增速很快。在煤炭資源開發(fā)區(qū)實現(xiàn)煤電就地轉化、發(fā)展大容量長距離電力輸送、變運煤為輸電是緩解我國煤炭產需分離格局的重要途徑之一。舒印彪認為，加快發(fā)展特高壓電網，加快“全國大電網”建設，構建科學合理的能源綜合運輸體系，是解決我國煤電運緊張矛盾的根本途徑。

　　國家電網不久前發(fā)布的《綠色發(fā)展白皮書》將輸電視為繼公路、鐵路、水路、航空和管道運輸之后的“第六種運輸方式”。當前，我國500千伏電網的經濟輸電距離小于800公里，無法滿足遠距離、大規(guī)模、經濟高效輸送電力的要求，必須建設遠距離、大規(guī)模、低損耗輸送電力的特高壓電網。

　　國內首條1000千伏晉東南-南陽-荊門特高壓交流輸電示范工程于去年1月正式投運，去年外輸晉電55億多千瓦時，就地轉化煤炭200萬噸，今年特高壓線路外輸電已達51億多千瓦時。從明年開始，特高壓線路晉東南變電站將投資13億元用于擴建。

　　多名與會專家認為，特高壓電網是解決長期存在的煤電油運緊張問題的治本之道，也是我國能源布局的現(xiàn)實需要。專家建議，結合國家在西部和北部地區(qū)開發(fā)建設煤炭基地的總體部署，在煤炭產區(qū)建設大型煤電基地，通過特高壓外送，將西部能源基地原來單一的煤炭工業(yè)延伸形成煤炭、發(fā)電、電網外送一體化產業(yè)鏈條，變“大通道輸煤”為“大電網輸電”。

　　加快“全國大電網”建設，需要加快規(guī)劃和建設一批特高壓交、直流輸電工程，強化電網功能，為西部和北部煤電基地電力外送提供輸送通道，實行輸煤輸電并舉。在加快“全國大電網”建設的同時，還需要堅持基本建設與技術改造并舉，積極推動跨省跨區(qū)的電網互聯(lián)，充分發(fā)揮大電網優(yōu)化配置資源的作用。記者　胡柳　呂曉宇