低碳經(jīng)濟成為發(fā)展核心理念(2)

　　能源產(chǎn)業(yè)承壓最大

　　7月20日，負責集納十二五規(guī)劃分項內(nèi)容的國家部委當中，國家能源局透露了一些相關(guān)內(nèi)容。

　　此能源規(guī)劃重點圍繞非化石能源比重增加和碳減排兩大國家目標展開。國家能源局預計，到十二五階段末即2015年，煤炭在一次能源消費中的比重由2009年的70%下降到63%，天然氣消費占比將從目前的3.9%提高至8.3%。

　　“能源產(chǎn)業(yè)承受的低碳發(fā)展壓力最大。”林伯強認為，2015年煤炭實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)中占比63%的目標，也就是五年內(nèi)降低7個百分點；天然氣從3.9%到8.3%的增長幅度，增長一倍多，還是比較有難度的。而截至去年，全國單位GDP能耗下降14.38%，與十一五規(guī)劃確立的20%左右的目標還有較大差距。能源規(guī)劃最先出臺，指示意義明顯。

　　十二五能源規(guī)劃擬通過能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來推動節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟的建設(shè)目標。在王金南看來，這樣的宏觀調(diào)控定位，相比分行業(yè)制定具體減排目標，更有實際意義�！皞鹘y(tǒng)的化石能源消費格局直接導致了沉重的環(huán)境負擔�！�

　　十一五結(jié)束之年，能源消費的世界格局也出現(xiàn)變化。7月初，國際能源署發(fā)布報告稱中國已成為世界上能源消費量最大的國家，有關(guān)政府部門隨即質(zhì)疑該結(jié)論，但國內(nèi)研究人士鮑云樵認為，如果不加詳細規(guī)劃，“未來十年，中國能源消費的增長規(guī)模和速度將是無法預計的”。

　　江克林認為，目前發(fā)展迅速的水能、風能、太陽能等行業(yè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)鏈條的某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)惡性競爭、技術(shù)儲備不足、產(chǎn)能過剩等問題，而這需要政府層面的協(xié)調(diào)，否則將可能像日本發(fā)展混合電動車技術(shù)那樣出現(xiàn)種種問題。

　　因此，已公布的十二五能源規(guī)劃，提出了各項能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模目標：核電規(guī)模至少達到7500萬千瓦以上，水電裝機規(guī)模至少達到3億千瓦以上，其他生物質(zhì)能的利用規(guī)模達到2.4億噸標準煤以上。

　　據(jù)了解，國家發(fā)改委正在制定措施，對能源消費和高耗能行業(yè)過快增長地區(qū)，合理控制能源供應，以切實改變既往敞開口子供應能源、無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象，有關(guān)加快推行合同能源管理的意見已經(jīng)進入相關(guān)中央政府部門議事日程。