中國(guó)油價(jià)，何時(shí)才能更懂你！

　　在中國(guó)，對(duì)油價(jià)真相的追問幾乎變成了一門學(xué)問。各種“權(quán)威說法”與百姓直觀感受的分歧，相關(guān)主體夾雜情緒的選擇性解讀，油價(jià)最終形成一個(gè)羅生門式的結(jié)果。這樣除了加深隔閡，讓事實(shí)離真相越來越遠(yuǎn)，恐怕并無益處。

　　如果想要消除油價(jià)“漲快跌慢”的民怨，無疑需以透明、看得懂的方式去實(shí)現(xiàn)。因?yàn)�，在市�?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，最沒有爭(zhēng)議的答案是，無論是政府行為還是企業(yè)行為，只要能在公開、透明的環(huán)境下運(yùn)行，就容易產(chǎn)生公平、公正的效果，也最容易為公眾所接受。

　　新的成品油調(diào)價(jià)機(jī)制實(shí)施以來，油價(jià)問題就一直困擾著有關(guān)部門，這也讓公眾頗為不滿。尤其需要指出的是，雖然公眾接受了新的油價(jià)機(jī)制，但是，對(duì)壟斷企業(yè)的質(zhì)疑從未消除。

　　2008年底國(guó)家出臺(tái)了新機(jī)制，我國(guó)最終的汽油零售價(jià)格包含幾個(gè)部分：國(guó)際原油價(jià)格、國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅收、煉油廠的合理利潤(rùn)、流通環(huán)節(jié)差價(jià)以及國(guó)家對(duì)價(jià)格適當(dāng)調(diào)控。其中，前3項(xiàng)是比較直觀的，但后3項(xiàng)仍十分模糊。

　　有觀察者指出，主管部門當(dāng)下推出的“定價(jià)公式”雖然在表面上讓油價(jià)調(diào)整有章可循，實(shí)則卻給石油巨頭提供了“穩(wěn)賺不賠”的制度保護(hù)。由于信息不對(duì)稱，究竟如何算是煉油企業(yè)的“合理成本”，外界根本就不得而知。廣東油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明指出，2009年國(guó)內(nèi)的成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)整中有一個(gè)重要的變化就是“國(guó)內(nèi)汽油零售價(jià)要保證煉油廠不虧本和保證加油站有盈利”。

　　既然當(dāng)前的定價(jià)機(jī)制能讓煉油廠穩(wěn)賺不賠，那么當(dāng)前國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩局面延續(xù)或許就不難理解了。近日有報(bào)道稱，中國(guó)石油規(guī)劃總院、市場(chǎng)營(yíng)銷研究所所長(zhǎng)龔滿英此前稱，考慮到2010年全年新增煉油能力約3000萬噸，估計(jì)成品油資源過剩1500萬噸。

　　不過，即便成品油市場(chǎng)供過于求也不會(huì)將價(jià)格將下來。廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)分析，在充分競(jìng)爭(zhēng)的情況下，過剩的壓力是由廠家承受的。但是在不充分的環(huán)境下，過剩的壓力很容易轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。這就是油過剩價(jià)格不會(huì)降，而鋼鐵過剩價(jià)格會(huì)往下掉的原因。在中國(guó)，油價(jià)是通過公式計(jì)算的。

　　誠(chéng)然，在節(jié)能環(huán)保的壓力面前，公眾并不能因?yàn)槭�油行業(yè)存在高度壟斷，就對(duì)油價(jià)高低的討論偏離軌道。但是，一個(gè)前提是，這個(gè)油價(jià)得是“明白賬”，不是讓油價(jià)上漲的收益更多地流向坐享其成的石油公司。想必，那樣的油價(jià)上漲會(huì)更得民心。