舟曲警示：生態(tài)建設(shè)大于天

　　8月15日，一名穆斯林兒童在山東省郯城縣馬頭鎮(zhèn)清真寺哀悼甘肅舟曲特大山洪泥石流遇難同胞。

　　為表達全國各族人民對甘肅舟曲特大山洪泥石流遇難同胞的深切哀悼，國務(wù)院決定，8月15日舉行全國哀悼活動，全國和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀，并停止公共娛樂活動。新華社供圖

　　“我們?nèi)绻�總是把�?zāi)害簡單地歸咎于自然，逃避責(zé)任、掩蓋矛盾，不注意問題的實質(zhì)，更大的災(zāi)難就不可避免�！�

　　不能簡單歸咎于自然

　　舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害的歸因有很多客觀因素，諸如舟曲是“5·12”特大地震活動的影響區(qū)；舟曲是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)；突發(fā)暴雨的影響等等。

　　但是8月9日，在蘭州，一個特別緊急會議上，部分參加“第二屆中國生態(tài)文明（臘子口）論壇”的專家卻達成一個基本共識：生態(tài)破壞也是造成此次泥石流災(zāi)害的重要原因之一，人類活動難辭其咎。

　　這個特別緊急會議，是在論壇已于上午閉幕的情況下，尚未離會的專家在下午又發(fā)起召開的，旨在以生態(tài)學(xué)者的責(zé)任回應(yīng)白龍江泥石流災(zāi)害的嚴峻挑戰(zhàn)，并對生態(tài)文明論壇下一步行動如何更加務(wù)實地開展進行專門研討。

　　“第二屆中國生態(tài)文明（臘子口）論壇”得到了甘肅省政府的極大支持，由中國生態(tài)學(xué)會，甘肅省甘南藏族自治州委、州政府，以及甘肅省環(huán)保廳、林業(yè)局、旅游局、農(nóng)牧廳、工信委等共同主辦，意在把甘南州建設(shè)成為“中國青藏高原東部的生態(tài)文明示范區(qū)”。同時使臘子口所在的迭部縣，建設(shè)成為“生態(tài)文明示范縣”。

　　由于舟曲泥石流災(zāi)害，原定于8月8日開幕、8月12日閉幕的“第二屆中國生態(tài)文明（臘子口）論壇”于8月9日上午便匆忙結(jié)束，去往甘南州和迭部縣的行動計劃被迫取消。

　　“以前總說生態(tài)危機迫在眉睫，現(xiàn)在確實體會到了。這對我們參會者無疑是一個警示和提醒�！备拭C省社會科學(xué)院副研究員張正春參與了論壇的籌劃工作。

　　張正春在后來幾天里又反思：2008年“5·12”大地震之后，他曾前往舟曲考察，看到災(zāi)后人們踴躍捐款、政府忙于“災(zāi)后重建”，對于盲目的建設(shè)和單純的熱情，他深感擔(dān)憂。

　　當時他就意識到：舟曲的生態(tài)破壞非常嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化，已經(jīng)不適于進一步的發(fā)展，如果大規(guī)模投資推動“災(zāi)后重建”，對于這個城市只能是帶來更加深重的災(zāi)難，后果會更加嚴重。

　　張正春表示，舟曲泥石流災(zāi)害既是地質(zhì)災(zāi)害，也是生態(tài)災(zāi)害�！拔覀�?nèi)绻�總是把�?zāi)害簡單地歸咎于自然，逃避責(zé)任、掩蓋矛盾，不注意問題的實質(zhì)，更大的災(zāi)難就不可避免”。

　　生態(tài)破壞堪憂

　　迭部在白龍江的上游，舟曲在白龍江下游，迭部、舟曲相鄰。而白龍江是嘉陵江的主要支流。最近有研究成果認為，白龍江是嘉陵江的正源。

　　“白龍江不是今年才發(fā)生泥石流、才截斷白龍江的，在20世紀八九十年代也多次發(fā)生泥石流，曾截斷白龍江兩次�！备拭C民族師范學(xué)院教授王文浩說。在20世紀八九十年代，王文浩關(guān)注這里多一些，他記得，那時每年七八月份，動不動就有泥石流，動不動就會阻斷交通。

　　當時，沿江修建的公路，特別在迭部、舟曲兩縣之間的交接處，一遇暴雨，就會出現(xiàn)山體塌方或者泥石流，有時需要推土機推一個月甚至更長時間，才能完全恢復(fù)交通。當時是事故現(xiàn)場兩邊的車輛交換著運輸來往的旅客。

　　浙江大學(xué)生態(tài)規(guī)劃與景觀設(shè)計研究所所長嚴力蛟團隊，剛剛為迭部縣完成了《迭部縣生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃》。嚴力蛟曾在去年去過舟曲，當時發(fā)現(xiàn)，舟曲與迭部地貌植被相差很大，滿目所見，舟曲大都是荒山石頭，而迭部相對要好得多�！罢f明植被、植物對這樣的地區(qū)非常重要”。

　　在歷史上，舟曲森林茂密。迭部、舟曲與九寨溝相距不遠，以前植被狀況也相差不多。嚴力蛟表示，在20世紀70年代末，九寨溝停止森林砍伐，但是在迭部、舟曲，一直到90年代還在砍伐。1998年長江發(fā)生特大洪水，國家實行天然林保護工程，才被迫停止森林砍伐。

　　“尤其是最近幾十年的砍伐，使舟曲成為荒山禿嶺，生態(tài)難以恢復(fù)，舟曲發(fā)生的泥石流災(zāi)難，對迭部也是一個警示。”張正春說。

　　“如果舟曲依然是森林茂密，如果舟曲縣城的建設(shè)能夠科學(xué)合理規(guī)劃，這場泥石流難道就不能避免或者減弱嗎？誰能保證舟曲的未來不會發(fā)生更加嚴重的暴雨和更加慘重的泥石流災(zāi)害呢？” 張正春追問。

　　舟曲的問題并不是孤立的。張正春表示，由于長期的森林砍伐和嚴重的植被破壞，全國江河流域的水土保持能力已經(jīng)很差，無雨則旱，有雨成澇，自然生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力和涵養(yǎng)水分的條件已大部喪失，這是一個嚴重的生態(tài)危機。

　　前一段時間張正春去若爾蓋草原，發(fā)現(xiàn)以前的滿目清水現(xiàn)在正變得渾濁。30年前，甘南的草原還能蓋住牛羊，但現(xiàn)在遠看是青草，走近就發(fā)現(xiàn)草根早已裸露，黃土已露出，一遇暴雨，草原上就沖出無數(shù)的小水溝，也將大量泥沙帶入河流濕地。

　　由于上游植被破壞，水源涵養(yǎng)能力很差，一旦下雨，泥沙俱下，現(xiàn)在在甘南州，洮河、白龍江一下大雨就渾濁，以前清澈見底的景象沒有了。

　　而以前黃河在甘南州境內(nèi)也是清的，到了寧夏段才是黃色的，在草原很少有泥沙帶入。“現(xiàn)在我們的黃河在青藏高原的草原地帶就已經(jīng)是黃的，說明草原退化，其水土保持能力已經(jīng)非常差。以前水土流失是在江河的中下游才有的，現(xiàn)在是在源頭。的確很嚴重。”張正春說。

　　舟曲同迭部比較類似的一點，還在于水電站建設(shè)、礦產(chǎn)資源的開發(fā)比較多。白龍江干支流小水電密布早已遭詬病�！斑@對生態(tài)資源的破壞非常大，礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電站建設(shè)大部分都是小企業(yè)做，其實政府沒有得到好處，農(nóng)牧民也沒有得到好處。投資老板賺錢，生態(tài)破壞掉了。礦產(chǎn)已經(jīng)開發(fā)的要改造，沒開發(fā)的要控制，盡量不要新建�！眹懒︱哉f。

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長駱世明表示，水利工程、水庫、水電站對于減少洪澇災(zāi)害有好處，但也有很大弊病，諸如取石方、崩坡、植被破壞。同時，這樣的水利工程如果設(shè)計不好，會阻擋魚類洄游，影響水生生物多樣性。

　　中科院地理科學(xué)與資源所研究員李文埕表示：“我就很奇怪，現(xiàn)在白龍江沿岸有那么多水電站，但老百姓生活不能用電、用不起電�！�

　　這就是所謂的“燈下黑”。中科院地理科學(xué)與資源研究所副研究員鐘林生在這里調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有一個村莊免費使用電，其他村莊都是買電，而且電費很貴，但所看到的草場、山地由于修電站遭到很大破壞。同時，當?shù)卮迕裼捎谌鄙俦阋说碾娔芄��?yīng)，也不得不上山砍柴作為生活能源而破壞植被。

　　怎樣才是建設(shè)性舉措

　　中國生態(tài)學(xué)學(xué)會秘書長陳利頂認為，生態(tài)文明，也是一種理想與境界。文明應(yīng)該有很長的歷史內(nèi)涵，經(jīng)過很長的歷史沉淀才能夠形成，不是一個項目就能實現(xiàn)�！斑@就需要一個方向、一個目標，一步步去落實”。

　　張正春表示，從白龍江來說，剩下的最后一個據(jù)點就是迭部。如果迭部保護不好，對整個白龍江就是很大威脅，這也說明生態(tài)保護已刻不容緩。要開辟綠色道路，為建設(shè)生態(tài)文明找一個出路。

　　此次先期在蘭州舉行的“第二屆中國生態(tài)文明（臘子口）論壇”，議程之一是審議《白龍江臘子口水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》，鐘林生任規(guī)劃組組長。

　　包括“中國生態(tài)文明（臘子口）論壇”策劃者在內(nèi)，籌劃申請國家級水利風(fēng)景區(qū)，是希望對白龍江的水資源保護有一個科學(xué)的規(guī)劃和法律法規(guī)保障，并進一步引起水利部的重視，把迭部段白龍江（緊接舟曲白龍江上游）的生態(tài)環(huán)保問題納入到國家保護渠道。

　　“現(xiàn)在看來，這個規(guī)劃是真正保護白龍江、真正防患于未然的規(guī)劃，走到前面了。這是對舟曲的很大貢獻�！辩娏稚�說。

　　當時在審議會上，水利部國家水利風(fēng)景區(qū)管理處處長詹衛(wèi)華表示，入選水利風(fēng)景區(qū)，將在水利工程項目申請上被優(yōu)先考慮，對下一步水資源保護、水生態(tài)修復(fù)都會帶來便利，包括爭取國家投資，進行水土保持、水電站改造等都可以與水利工程資金相結(jié)合。

　　詹衛(wèi)華提醒，水利資源不僅僅是水電站這樣的水能資源，它也包括防汛抗旱，包括水、土、漁以及水文化等等一系列資源。

　　“如果我們及早發(fā)現(xiàn)和重視舟曲生態(tài)破壞如此之嚴重，可以及早加以預(yù)警和防范�！比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院生態(tài)學(xué)系主任章家恩教授說。

　　章家恩是“中國生態(tài)文明（臘子口）論壇”最早的發(fā)起人、創(chuàng)始人和推動者之一。

　　就在論壇在蘭州舉行的幾天時間，他也參與了幾個規(guī)劃的論證、成果發(fā)布與研討等活動，除了《白龍江臘子口水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》、《迭部縣生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃》，還有由中科院地理科學(xué)與資源所首席研究員董鎖成牽頭承擔(dān)的《甘南州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》。

　　章家恩表示，圍繞甘南以及迭部的規(guī)劃，一定要考慮該地區(qū)的生態(tài)風(fēng)險、生態(tài)敏感性和生態(tài)脆弱性，相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括怎么使植被恢復(fù)和重建，應(yīng)包括脆弱的滑坡體如何處置，以及必要的生態(tài)措施和工程措施等。

　　“在規(guī)劃中對生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀評價和災(zāi)害診斷也不可缺少�！闭录叶髡f，只有這樣，所制定的規(guī)劃才能落到實處，才具有可操作性，真正對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟建設(shè)帶來好處。

　　在章家恩看來，在甘南，甚至整個甘肅省，最重要的是打造生態(tài)軟實力，進行植被恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)，而目前在該地區(qū)狹小的河谷地帶進行較多硬質(zhì)設(shè)施的建設(shè)，包括到處毀林挖礦、建筑房屋、修水電站、進行游樂設(shè)施建設(shè)等都是不足取的，應(yīng)加以制止和防范。

　　這個軟實力，不一定要去做現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)建設(shè)，也不應(yīng)是簡單地追求工業(yè)GDP，而應(yīng)把該地區(qū)特殊的自然生態(tài)價值、少數(shù)民族的生態(tài)文化價值和獨特而豐富的旅游資源價值等，充分發(fā)揮和提升出來，這樣既保護了生態(tài)環(huán)境，軟實力也會得到提升，最終也會推動區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展�！耙�大力發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，創(chuàng)造綠色GDP，而不是大興土木。”章家恩強調(diào)。

　　對于生態(tài)學(xué)工作者的責(zé)任，章家恩認為，現(xiàn)在不是缺少生態(tài)理論，也不一定是缺少生態(tài)技術(shù)，更多的是缺少生態(tài)信仰和生態(tài)責(zé)任。目前，世界上很多地方都是這樣，隨著工業(yè)文明的快速發(fā)展，“我們對自然、生態(tài)不是持有友好和諧共處的心態(tài)。如果我們不復(fù)歸對自然的敬畏和愛護，不能善待、善管和善用自然，不能樹立全民的生態(tài)信仰，我們的學(xué)術(shù)報告、生態(tài)規(guī)劃講得再好，也只能是紙上談兵”。

　　章家恩提議，下一屆生態(tài)論壇不一定僅僅是開會，坐而論道，而應(yīng)該是從概念到行動，需要生態(tài)學(xué)家到現(xiàn)場開展生態(tài)調(diào)查，解決實際生態(tài)問題，只有這樣，才能提出有針對性和可操作性的對策措施，才能給地方生態(tài)建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的實效。另外，可考慮在過去的“紅色長征”沿線，特別是在一些生態(tài)脆弱的地區(qū)，多點聯(lián)動召開下一屆生態(tài)文明論壇，以喚起全國和全社會對生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注，并付諸行動。

　　“我們在甘南迭部作生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃非常必要，迭部在生態(tài)功能區(qū)劃上屬于限制開發(fā)區(qū)。是生態(tài)脆弱區(qū)，也是生態(tài)敏感區(qū)，植被一旦破壞很難恢復(fù)�！眹懒︱哉f，“如何防止舟曲這樣的生態(tài)災(zāi)害發(fā)生，首先是要有一個好的生態(tài)文明規(guī)劃，規(guī)劃要有可操作性，可以落到實地�！�

　　現(xiàn)在西部開發(fā)招商的很大問題是“饑不擇食”，只要有資金進來就可以。嚴力蛟認為，應(yīng)設(shè)兩個門檻：一個是資金準入制度，小企業(yè)不能進來，否則建設(shè)不好反倒是破壞；另一個是環(huán)保準入制度，污染企業(yè)錢再多也不能進。

　　嚴力蛟建議，生態(tài)建設(shè)也要納入對地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績的考核體系。

　　王文浩說，藏族有很好的生態(tài)觀和習(xí)慣，他們崇尚自然，熱愛自然，保護自然；藏族朝山拜水，山父水母，對山、水是真正的崇拜。把藏族同胞動員起來，不砍樹了，規(guī)劃保護起來就很容易。要引導(dǎo)、發(fā)揮干部和百姓良好的生態(tài)觀和積極性。

　　鐘林生認為有幾個工作可以持續(xù)，比如針對甘南的生態(tài)建設(shè)，一些理論問題的研究，可以通過設(shè)立小基金項目，吸引大批年輕力量來做，“不是臨時補救性的研究，而應(yīng)是長期研究”。

　　王文浩說：“保護好甘南長江黃河上游地區(qū)，對于保護長江黃河中下游地區(qū)的生態(tài)及人民的生命財產(chǎn)安全也意義重大。下游地區(qū)應(yīng)該反哺上游地區(qū)。”

　　鐘林生同時建議，就一些問題在政府層面形成提案和建議，也包括通過專家的咨詢意見，比如院士咨詢報告上報，這 “有時會取得非常好的效果”。記者 王卉