千余水電站密布白龍江舟曲引發(fā)生態(tài)追問(wèn)

　　作為我國(guó)四大泥石流危害區(qū)之一，甘肅舟曲白龍江中游的滑坡泥石流，在張啟榮看來(lái)“非常普遍”。

　　張啟榮是白龍江林業(yè)管理局白水江林業(yè)局房產(chǎn)科科長(zhǎng)。8月9日上午，他正在趕往舟曲縣泥石流災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的路上。在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)，他稱：“整個(gè)白龍江地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害很多，由于處在多個(gè)地震帶交匯處，地質(zhì)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜。這次災(zāi)難與白龍江沿岸采礦、修建水電站有一定的關(guān)系�！�

　　舊稱羌水的白龍江，發(fā)源于甘、青、川交界處的甘南藏族自治州郎木寺附近，為嘉陵江一級(jí)支流，沿途有多條河流和近400條溪流注入。但目前，它卻被大小不一的水電站所“困擾”，同時(shí)由于采礦、植被破壞等影響，生態(tài)極度脆弱。

　　千余水電站布道白龍江

　　張啟榮說(shuō)，如果沿著白龍江的每條支流行走，都會(huì)看到建立的大大小小的水電站�！拔覀兺ㄟ^(guò)相關(guān)資料和實(shí)地考察得出，共有上千座，這些水電站裝機(jī)容量不等，大的在二、三十萬(wàn)千瓦左右，小一些的則為五、六千千瓦，而更多的是幾百千瓦的小水電站。”

　　得天獨(dú)厚的水力資源，使得近年來(lái)大小不一的水電站紛紛上馬。被當(dāng)?shù)厝朔Q為“一江兩河”的白龍江、拱壩河、博峪河，其在舟曲縣境內(nèi)形成的支流共有40多條，總徑流量36.88億立方米。

　　而白龍江流經(jīng)迭部縣、舟曲縣、隴南地區(qū)的宕昌縣、武都縣、文縣，在四川廣元市境內(nèi)匯入嘉陵江，在甘肅境內(nèi)流長(zhǎng)381.5公里。根據(jù)張啟榮的介紹，在難以計(jì)數(shù)的白龍江支流上面，都會(huì)見(jiàn)到水電站。

　　張啟榮在甘南生活了35年，對(duì)這個(gè)地區(qū)的情況比較了解。他說(shuō)：“從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，白龍江就在修建水電站。根據(jù)我多年的統(tǒng)計(jì)，每條支流上的小水電站，平均有四、五個(gè)，容量為500千瓦左右的電站很多�！�

　　僅以拱壩河為例，該河流中有30座左右的水電站；博峪河有27座水電站。而這已是張啟榮前些年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在這幾年中，白龍江及其支流上的水電站建設(shè)步伐，一直在持續(xù)。

　　記者了解到，白龍江支流有白水江、讓水河、小團(tuán)魚(yú)河、碧峰溝、石龍溝等。而僅以白水江支流為例，它又有白馬峪河、丹堡河等支流。

　　舟曲縣城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)周識(shí)宇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，白龍江位于舟曲段的水電站有36座，這些都是裝機(jī)容量較大的水電站�，F(xiàn)在有一些水電站還在建設(shè)之中，有的則已經(jīng)竣工使用了。

　　四川省地礦局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)總工程師范曉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，對(duì)于白龍江流域有上千座水電站的說(shuō)法，給予了支持。

　　他說(shuō)，這個(gè)說(shuō)法是可靠的，因?yàn)閮H以甘南藏族自治州為例，已建和在建的水電站共有300多座，如果將隴南、文縣等地的水電站數(shù)量加起來(lái)，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)千座。

　　招商引資“交手”天保工程

　　張啟榮舉例說(shuō)，僅他所在的單位——白水江林業(yè)局就有兩座水電站，皆于上世紀(jì)70年代修建，當(dāng)時(shí)裝機(jī)容量很小，經(jīng)2000年擴(kuò)容改造之后，目前一座能達(dá)到1800千瓦，另一座為2000千瓦。正因自己曾參加過(guò)水電站的建設(shè)，加之這些年負(fù)責(zé)實(shí)施“天保工程（天然林資源保護(hù)工程）”，他對(duì)白龍江流域的水電站建設(shè)頗為熟悉。

　　而這種熟悉是長(zhǎng)期以來(lái)在實(shí)施“天保工程”中與各個(gè)水電站“交手”的結(jié)果。由于在實(shí)施天然林保護(hù)的過(guò)程中，最初規(guī)劃、或是已經(jīng)成型的林地，在修建水電站時(shí)常被破壞，而交涉的結(jié)果常常不理想。

　　張啟榮說(shuō)，由于大部分水電站是通過(guò)招商引資而來(lái)，其有當(dāng)?shù)卣�府的批文、有環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，因此在“交力”的過(guò)程中，摩擦不斷。

　　上世紀(jì)末，隨著各地“天保工程”的實(shí)施，曾經(jīng)被一些當(dāng)?shù)卣�府視為�?jīng)濟(jì)來(lái)源的“伐木產(chǎn)業(yè)”漸漸不被允許，于是有條件上馬水電站的地方，又將此作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段。

　　根據(jù)舟曲縣水土保持局公開(kāi)的資料顯示，為了促進(jìn)舟曲縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2003年開(kāi)始，舟曲縣出臺(tái)許多優(yōu)惠政策招商引資，大力開(kāi)發(fā)水力資源修建水電站。

　　從2003年至2007年，共有53個(gè)水電開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目簽訂合同，其中41個(gè)水電開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目已建成或在建，另外12個(gè)馬上就要開(kāi)展前期工作，這些水電開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目占全縣各類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的80%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述41個(gè)在建或已建的水電站工程合計(jì)棄渣達(dá)3834.8萬(wàn)立方米，水土流失預(yù)測(cè)量達(dá)74.9萬(wàn)噸。

　　此外，在這些水電站開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中，70%以上是由民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的，大多數(shù)企業(yè)主存在水土保持意識(shí)差、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題，如果沒(méi)有一套行之有效的監(jiān)督管理辦法，脆弱的生態(tài)環(huán)境又會(huì)遭到一次嚴(yán)重的破壞。

　　中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院副總工程師劉傳正曾經(jīng)表示：“搞水電站、工程建設(shè)、建設(shè)公路鐵路、開(kāi)采石油和天然氣，都會(huì)導(dǎo)致地表變形，并產(chǎn)生滑坡泥石流�！�

　　在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的當(dāng)?shù)匾环莶牧现蟹Q：“近年來(lái)，由于（白龍江流域）各地（市、縣）小水電開(kāi)發(fā)、開(kāi)礦、修路開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的增多，一方面對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用做了大量卓有成效的工作；另一方面由于開(kāi)發(fā)不當(dāng)，給水土保持及生態(tài)環(huán)境造成很大影響，給人為滑坡泥石流的發(fā)生、發(fā)展帶來(lái)了很大隱患。”

　　多因素背后的脆弱生態(tài)

　　記者查閱2006年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，白龍江流域的武都、文縣、宕昌、舟曲、迭部就有在建和未建的大型水電站98座。在這些水電站中，有水土保持方案的不足30%，有些雖然編制了水土保持方案，但基本上都沒(méi)有按方案落實(shí)水土保持措施，棄土、廢渣就地就近隨意傾倒。

　　比如，僅舟曲兩河口至大川鄉(xiāng)安子坪10公里河段內(nèi)就有石門坪、兩河口、虎家崖3座水電站，有數(shù)10萬(wàn)噸開(kāi)挖的棄土、廢渣直接傾倒或堆放在白龍江河道，沒(méi)有采取任何防治措施，若遇特大暴雨極易釀成泥石流災(zāi)害，危及下游兩岸村莊及隴南市政府所在地武都城區(qū)的安全。

　　舟曲縣一位不愿具名的村干部稱，修建水電站后，山體被水浸泡松軟，水電站附近隨時(shí)都會(huì)發(fā)生滑坡。另外，修建水電站、采礦、挖沙使得整個(gè)河床上棄滿了亂石，一旦發(fā)生暴雨，這些石頭會(huì)被洪水裹挾，形成巨大的摧毀力。

　　地質(zhì)專家、橫斷山研究會(huì)首席科學(xué)家楊勇日前表示，大型工程的建設(shè)引起了當(dāng)?shù)兀ㄖ矍�）地質(zhì)結(jié)構(gòu)的松動(dòng)，沿途隨地傾倒了很多工程廢渣，這些廢渣在強(qiáng)降雨條件下，很容易垮塌并被沖進(jìn)河道，堵塞泄洪河道，形成堰塞湖。

　　根據(jù)兩年前 《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，在白龍江一處不到5公里的河段上，大約就有四、五十條采沙船轟鳴著，部分河床已大片裸露，大量機(jī)械在河面上作業(yè)的同時(shí)造成了河水污染，長(zhǎng)期挖沙也使河床局部升高，給河道疏通和防洪留下了隱患。

　　同步播報(bào)

　　舟曲：無(wú)法預(yù)警的劫難？

　　　8月7日晚上11點(diǎn)半，甘肅舟曲縣狂風(fēng)漫卷，暴雨如注，最終導(dǎo)致泥石流爆發(fā)。舟曲縣城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)周識(shí)宇事后告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，泥石流是從三眼峪溝和羅家峪溝而來(lái)，先是將城關(guān)鎮(zhèn)月圓村整體掩埋，隨后順次漫過(guò)城關(guān)第一小學(xué)、北關(guān)村等地。

　　城關(guān)鎮(zhèn)三眼村村支書(shū)馮虎林在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)稱，由于近年來(lái)，舟曲縣泥石流的發(fā)生非常普遍，群眾早已習(xí)慣了暴雨之后的“泥沙俱下”，因此警惕性不高。

　　這個(gè)有著600多人的村子，在此次特大泥石流災(zāi)害中，目前已有10多名村民遇難，房屋倒塌了四、五十間。馮虎林說(shuō)：“泥石流持續(xù)了3個(gè)多小時(shí)，這樣的災(zāi)難非常突然，我們之前沒(méi)有接到任何預(yù)警，或是通知。”

　　據(jù)他介紹，按照平素的情況，發(fā)生暴雨，如果有地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的話，鎮(zhèn)里都會(huì)電話通知，然后每個(gè)村子再通過(guò)高音喇叭向每位村民傳達(dá)，要求做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。這是當(dāng)?shù)亍邦A(yù)警機(jī)制”的唯一辦法，除此之外別無(wú)他途。遺憾的是，馮并沒(méi)有接到通知。

　　鎮(zhèn)長(zhǎng)周識(shí)宇也對(duì)記者稱，鎮(zhèn)里沒(méi)有向各個(gè)村子發(fā)出通知，盡管多數(shù)村民關(guān)注了當(dāng)天的天氣預(yù)報(bào)，但還是對(duì)這樣的災(zāi)難預(yù)估不足。

　　在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的一份名為 《白龍江中游滑坡泥石流防治與研究》的報(bào)告中稱，“每到汛期地方各級(jí)政府和有關(guān)部門都要制定山地災(zāi)害和防汛預(yù)案，但大部分地方都停留在‘發(fā)發(fā)文件’的層面，對(duì)遇到突發(fā)性災(zāi)害的疏散、撤離路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所缺乏檢查、落實(shí)，更缺乏防災(zāi)避險(xiǎn)的演習(xí)，遇到突發(fā)災(zāi)害發(fā)生就顯得手忙腳亂，慌亂無(wú)措。”

　　多份科研資料表明，在舟曲縣所在的整個(gè)白龍江中游，當(dāng)?shù)仡A(yù)警系統(tǒng)已經(jīng)建立了近20年，“但由于受經(jīng)費(fèi)的限制，監(jiān)測(cè)預(yù)警手段還很落后，除個(gè)別站點(diǎn)采用了滑坡泥石流自動(dòng)報(bào)警儀器外，大部分站點(diǎn)都是人工值守式監(jiān)測(cè)，新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用目前尚屬空白，信息儲(chǔ)備系統(tǒng)滯后。”　記者 李澤民