5萬(wàn)億新能源規(guī)劃破繭待出 產(chǎn)業(yè)發(fā)展隱含過(guò)剩之憂(yōu)

　　在中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史上，“大步向前”和“產(chǎn)能過(guò)�！笔冀K如影隨形，即將在未來(lái)10年投入5萬(wàn)億元傾力發(fā)展的新興能源產(chǎn)業(yè)莫不如此。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展低碳環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的背景下，新能源產(chǎn)業(yè)的前景被一致看好。不過(guò)，如何平衡“速度”與“質(zhì)量”之間的關(guān)系，也一直是一道難題。

　　政策：新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已基本成型

　　在上半年全國(guó)能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰透露，新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已形成成熟稿件，正準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)務(wù)院。該規(guī)劃提出，從2011年至2020年，將累計(jì)增加投資5萬(wàn)億元，每年將可增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億。

　　與此前大家熟悉的“新能源規(guī)劃”不同，國(guó)家能源局最終將規(guī)劃名稱(chēng)定為“新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”。江冰解釋說(shuō)，規(guī)劃不僅包括風(fēng)能、水電和核電等，還包括對(duì)傳統(tǒng)能源的升級(jí)。

　　規(guī)劃中，不僅包含了先進(jìn)核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能這些新的能源資源的開(kāi)發(fā)利用，傳統(tǒng)能源的升級(jí)變革也將成為重頭，還包括潔凈煤，智能電網(wǎng)、分布式能源，車(chē)用新能源等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的具體實(shí)施路徑，發(fā)展規(guī)模和重大政策舉措。為了實(shí)現(xiàn)非石化能源2020年達(dá)到15%的目標(biāo)，核電的規(guī)模要至少達(dá)到7500萬(wàn)千瓦以上，而水電的裝機(jī)規(guī)模則要達(dá)到3.8億千瓦以上，其中3.3億規(guī)劃為常規(guī)水電，0.5億規(guī)劃為蓄能電站。其他生物質(zhì)能的利用規(guī)模應(yīng)達(dá)到2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

　　江冰介紹，現(xiàn)在已形成比較完善和成熟的規(guī)劃，正在按照有關(guān)程序準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。據(jù)初步測(cè)算，規(guī)劃實(shí)施后，到2020年將大大減緩對(duì)煤炭需求的過(guò)度依賴(lài)，能使當(dāng)年的二氧化硫排放減少約780萬(wàn)噸，當(dāng)年的二氧化碳排放減少約12億噸。規(guī)劃期累計(jì)直接增加投資5萬(wàn)億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元。

　　早在去年9月，國(guó)家主席胡錦濤在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上提出，爭(zhēng)取到2020年非石化能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右。同年12月，溫家寶總理在哥本哈根氣候變化大會(huì)上向全世界宣布，到2020年，我國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%。建設(shè)低碳社會(huì)，發(fā)展新能源是大勢(shì)所趨，也是中國(guó)未來(lái)的一項(xiàng)長(zhǎng)期基本國(guó)策，為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)外的莊嚴(yán)承諾，國(guó)家能源局正在組織有關(guān)單位開(kāi)展“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃的編制工作，其制定重點(diǎn)將圍繞非石化能源比重和碳減排兩個(gè)目標(biāo)展開(kāi)。

　　按照初步測(cè)算，規(guī)劃期累計(jì)直接增加投資5萬(wàn)億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元，增加社會(huì)就業(yè)崗位1500萬(wàn)個(gè)。因此未來(lái)10年新能源行業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展階段，成長(zhǎng)空間相當(dāng)廣闊，并且很可能誕生一大批新藍(lán)籌股，是未來(lái)高成長(zhǎng)股的主要領(lǐng)域之一。