轉(zhuǎn)變高能耗能源經(jīng)濟發(fā)展模式 碳減排是重點

　　國際能源署最新公布的數(shù)據(jù)顯示，中國已超越美國成為全球最大的能源消耗國。中國能源局官員隨后表示質(zhì)疑上述說法。實際上，是不是全球最大并不重要，重要的是我國如何盡快轉(zhuǎn)變以高能耗為代價的能源經(jīng)濟發(fā)展模式、全力迎戰(zhàn)碳減排大考。

　　由于各國能源稟賦差異，油當量和熱值折算標準不同，導(dǎo)致一國能源消耗的數(shù)據(jù)很難直接對比，這也是我國能源局官員對于國際能源署最新公布結(jié)果表示質(zhì)疑的原因。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，中國去年的能源消耗量總計22.52億噸油當量，比美國消耗的21.7億噸高出約4%。但根據(jù)我國統(tǒng)計局2009年統(tǒng)計公報，我國去年能源消費總量31.0億噸標準煤，美國的數(shù)據(jù)不得而知，難以對比。

　　如果以通用的用電量指標對比，國際能源署數(shù)據(jù)顯示，2007年，美國用電量為41130.7億千瓦時，居第一位；中國用電量為30726.7億千瓦時，居第二位。中國2009年的用電量為36595億千瓦時，低于美國2007年的水平。

　　我國大力踐行“降能耗、壓減排”思路，“十一五”期間的單位GDP能耗目標是下降20%左右，承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，采取了淘汰落后產(chǎn)能、限制過剩產(chǎn)能、鼓勵節(jié)能減排等多項政策。盡管如此，近年來我國能源消費總量持續(xù)增長的勢頭明顯。數(shù)據(jù)顯示，2006年、2007年、2008年、2009年我國能源消費總量的增幅分別為9.3%、7.8%、4%、6.3%。以這樣的速度推算，我國能源消費總量超越美國不是沒有可能。

　　伴隨能源消費總量迅速增長，我國碳減排的壓力日益加大。如何保證碳減排目標順利實現(xiàn)，成為亟待解決的問題。綜合來看，可以從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、降低能源消耗總量三方面入手。

　　大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源投資結(jié)構(gòu)。鼓勵針對包括水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源及非化石能源的投資，逐步降低煤炭、石油在我國能源消費中的比重。這將在能源“十二五”規(guī)劃中有所體現(xiàn)。

　　繼續(xù)推進淘汰落后產(chǎn)能政策，提高能源利用效率。除關(guān)停小煤礦、小火電機組、淘汰老舊設(shè)備外，要鼓勵能源科技的研發(fā)，鼓勵關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新，避免新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)長期受制于人的尷尬。

　　此外，要降低能源消耗總量。盡管從人均能源消耗量上看，我國目前的水平依舊低于不少發(fā)達國家，可以以此為理由爭取我國經(jīng)濟發(fā)展的空間和提高人民生活水平的權(quán)利，但同時也需要控制能源消耗總量。畢竟，能源需求量的持續(xù)大幅上漲必將帶來能源供給壓力，而能源對外依存度過高直接影響我國的能源安全。

　　堅持節(jié)能優(yōu)先，努力構(gòu)建節(jié)能導(dǎo)向型的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展體系，保障合理用能、鼓勵節(jié)約用能、限制過度用能，只有這樣才能合理有效地遏制我國能源消費增長過快的局面，在化解來自國際碳減排壓力的同時，為真正實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快地可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。記者 邢佰英