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中國(guó)禁毒工作依然任重道遠(yuǎn)

2006年06月26日 10:07

    6月25日,“國(guó)際禁毒日”前夕,據(jù)國(guó)家禁毒委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳存儀披露,當(dāng)前中國(guó)毒品問(wèn)題快速蔓延的勢(shì)頭得到了初步遏制,一些地方毒品問(wèn)題嚴(yán)重的局面有所好轉(zhuǎn),但受涉毒國(guó)家和地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大,毒品來(lái)源、毒品種類、毒品產(chǎn)量、吸毒人數(shù)持續(xù)增多的國(guó)際大背景影響,中國(guó)面臨的毒品形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,禁毒工作仍面臨著境外毒品多頭入境的局面沒(méi)有改變、境內(nèi)制販毒品犯罪活動(dòng)仍較突出、易制毒化學(xué)品和麻醉藥品及精神藥品非法流失問(wèn)題時(shí)有發(fā)生、毒品濫用問(wèn)題仍在發(fā)展蔓延等四大挑戰(zhàn)。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

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  今天是國(guó)際禁毒日。中國(guó)公安部日前發(fā)布的《二○○六年中國(guó)禁毒報(bào)吿》中顯示,當(dāng)前中國(guó)的禁毒工作雖已取得階段性成效,但毒品蔓延的總體趨勢(shì)尙未得到根本扭轉(zhuǎn),禁毒工作依然形勢(shì)嚴(yán)峻,任重道遠(yuǎn)。

  中國(guó)政府歷來(lái)高度重視禁毒工作,特別是二○○五年四月全國(guó)開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),全國(guó)性禁毒取得顯著的階段性成果。二○○五年,全國(guó)破獲毒品犯罪案件四點(diǎn)五萬(wàn)起,抓獲毒品犯罪嫌疑人五點(diǎn)八萬(wàn)名,搗破一千五百五十個(gè)販毒團(tuán)伙,共繳獲海洛英六點(diǎn)九噸、冰毒五點(diǎn)五噸、鴉片二點(diǎn)三噸、搖頭丸二百三十四萬(wàn)粒、氯胺酮二點(diǎn)六噸;全國(guó)強(qiáng)制戒毒廿九點(diǎn)八萬(wàn)人次,勞敎戒毒七萬(wàn)人次,自愿戒毒十三點(diǎn)五萬(wàn)人次,戒斷鞏固三年以上的十一點(diǎn)六萬(wàn)名;共破獲易制毒化學(xué)品犯罪案件五百零四起,繳獲易制毒化學(xué)品一百五十八噸。

  毋庸置疑,這些禁毒努力和成果對(duì)遏制毒品蔓延起了很大作用。然而,中國(guó)面臨的禁毒形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。特別是當(dāng)前國(guó)際毒潮泛濫,涉毒國(guó)家和地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大,毒品來(lái)源、毒品種類、毒品產(chǎn)量及吸毒人數(shù)持續(xù)增多。“金三角”緬北地區(qū)仍是對(duì)中國(guó)危害最大的境外毒源地。據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告,二○○五年,緬甸罌粟種植四十九點(diǎn)二萬(wàn)畝,鴉片產(chǎn)量三百一十二噸;云南繳獲冰毒二點(diǎn)六二噸,占全國(guó)百分之四十八。

  “金新月”地區(qū)、特別是阿富汗的海洛英滲透加劇,二○○五年,阿富汗鴉片產(chǎn)量四千一百噸,占世界總產(chǎn)量的百分之八十七。雖然阿富汗毒品大量販往歐洲,但隨著“金三角”地區(qū)海洛英減少和在中國(guó)國(guó)內(nèi)毒品消費(fèi)市場(chǎng)的刺激下,阿富汗毒品直接或經(jīng)周邊國(guó)家向中國(guó)滲透的趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇。

  同時(shí),中國(guó)國(guó)內(nèi)形成了昆明、大理、廣州、深圳等多個(gè)輻射全國(guó)的毒品中轉(zhuǎn)站和集散地。而華北、西北等地土法加工傳統(tǒng)毒品和廣東、福建等東南沿海地區(qū)制造冰毒、搖頭丸等新型毒品的問(wèn)題仍比較突出。

  此外,毒品濫用問(wèn)題仍繼續(xù)在發(fā)展蔓延。截至二○○五年底,中國(guó)有吸毒人員七十八點(diǎn)五萬(wàn)名,其中吸食海洛英成癮者七十萬(wàn)名。在海洛英成癮者中,卅五歲以下的靑少年占百分之六十九,農(nóng)民占百分之三十,社會(huì)閑散人員占百分之五十二。

  毒品更是誘發(fā)其它刑事犯罪和社會(huì)治安案件的溫床,吸毒者以販養(yǎng)吸、以盜養(yǎng)吸、以搶養(yǎng)吸、以騙養(yǎng)吸、以娼養(yǎng)吸現(xiàn)象嚴(yán)重,許多地區(qū)的搶劫、搶奪和盜竊案件中六至八成是吸毒者所為。截至二○○五年九月底,在國(guó)家累計(jì)報(bào)吿的十三萬(wàn)五千六百三十例艾滋病病毒感染者中,百分之四十點(diǎn)八是因靜脈注射毒品而感染,居傳播途徑首位。全國(guó)登記在冊(cè)吸毒者中八成患有各種傳染病。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自上世紀(jì)八十年代以來(lái),全國(guó)因吸毒導(dǎo)致死亡者達(dá)四萬(wàn)九千三百七十八人。

  禁毒工作必須多管齊下,在國(guó)內(nèi)緝毒執(zhí)法方面,要建立海路、陸路、航空、郵路立體防控體系,形成多部門(mén)協(xié)作、多警種聯(lián)動(dòng)的堵源截流機(jī)制,切實(shí)減少毒品入境內(nèi)流。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥品管控和禁毒預(yù)防的宣傳敎育,加大境外除源,替代發(fā)展等的力度,全面推進(jìn)各項(xiàng)禁毒工作。

  在國(guó)際禁毒合作方面,要以東盟與中國(guó)打擊苯丙胺類毒品犯罪聯(lián)合行動(dòng)框架為依托平臺(tái),與有關(guān)國(guó)家開(kāi)展偵查辦案合作,打擊本地區(qū)的制販新型毒品犯罪;并繼續(xù)加強(qiáng)與澳大利亞、加拿大、日本、韓國(guó)等國(guó)情報(bào)和信息共享機(jī)制,逐步建立雙邊聯(lián)合緝毒執(zhí)法模式。(摘自《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》6月26日社論)

 
編輯:杜燕】
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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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