“國(guó)六條”強(qiáng)調(diào)用間接手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)

　　五月十七日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施，審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例(修訂草案)》。

　　會(huì)議指出，要認(rèn)真落實(shí)去年以來(lái)中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的部署，根據(jù)當(dāng)前存在的問(wèn)題，進(jìn)一步采取有針對(duì)性的措施：(一)切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。各地都要制定和實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃，對(duì)新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。(二)進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格執(zhí)行住房開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求。科學(xué)確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，加強(qiáng)土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，減緩被動(dòng)性住房需求過(guò)快增長(zhǎng)。(四)進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，制止擅自變更項(xiàng)目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)行為。(五)加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。這就是再度繃緊內(nèi)地房地產(chǎn)業(yè)神經(jīng)的“國(guó)六條”。

　　有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，“國(guó)六條”強(qiáng)調(diào)采用調(diào)整結(jié)構(gòu)、稅收、信貸等間接的、經(jīng)濟(jì)的手段使市場(chǎng)趨于平衡。 從這六項(xiàng)措施中可以看出，對(duì)住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍將是宏觀調(diào)控的主體思路，而稅收、信貸、土地政策的使用也將更有針對(duì)性。盡管有供應(yīng)和消費(fèi)需求雙方面的措施，這次國(guó)六條更針對(duì)消費(fèi)者、買(mǎi)房人，限制炒房和投機(jī)。其中提到“引導(dǎo)合理消費(fèi)”，也就是說(shuō)要避免不合理的消費(fèi)，炒房、投機(jī)就是不合理的消費(fèi)，要通過(guò)稅收或信貸等杠桿加以調(diào)節(jié)。預(yù)計(jì)，土地、銀行、稅收、建設(shè)等各個(gè)相關(guān)部門(mén)的具體政策將陸續(xù)出臺(tái)。

　　(稿件來(lái)源：香港《紫荊》雜志六月號(hào)，作者：余仁)

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