年內(nèi)將與一兩個(gè)國(guó)家談判

　　黃風(fēng)透露，未來(lái)幾年內(nèi)，中國(guó)將會(huì)以西班牙引渡條約作為范本，和多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂雙邊引渡條約。徐宏參贊表示：“目前，已有多個(gè)國(guó)家表示愿意采取類(lèi)似方式與中國(guó)簽署雙邊引渡條約�！�

　　徐宏表示，作為在歐盟具有重要影響的國(guó)家，與西班牙成功締結(jié)引渡條約可以對(duì)今后與其他歐美國(guó)家締約具有示范和帶動(dòng)作用。他介紹，中西引渡條約簽署以來(lái)，我國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家談判引渡條約的進(jìn)程正在提速，我國(guó)已經(jīng)和其他幾個(gè)國(guó)家開(kāi)始就雙邊引渡條約展開(kāi)接觸�！敖衲昴陜�(nèi)還有可能與1-2個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行正式談判，目前還沒(méi)有開(kāi)始，具體內(nèi)容不便多說(shuō)�！�

　　背景：死刑條款為談判最大障礙

　　外交部副部長(zhǎng)武大偉表示，該條約并沒(méi)改變中國(guó)現(xiàn)行法律

　　“一直以來(lái)，中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有正式批準(zhǔn)過(guò)一個(gè)雙邊引渡條約，最大的障礙是我國(guó)有死刑罪名，而發(fā)達(dá)國(guó)家大多廢除了死刑�！秉S風(fēng)稱(chēng)，外逃貪官大多數(shù)逃到了美國(guó)、加、英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家。“由于缺乏引渡條約，給我國(guó)的追查工作帶來(lái)非常大的困難�！�

　　據(jù)他介紹，中國(guó)自1987年以來(lái)，已和37個(gè)國(guó)家建立了刑事司法協(xié)助條約關(guān)系，并和25個(gè)國(guó)家締結(jié)了引渡條約。目前中國(guó)主要通過(guò)引渡、國(guó)際刑警組織進(jìn)行緝捕、開(kāi)展刑事司法協(xié)助3個(gè)途徑緝捕外逃貪官。

　　徐宏表示，本次中西引渡條約，爭(zhēng)議最大最敏感的一個(gè)條款就是死刑犯引渡條款�，F(xiàn)行條款這樣表述：“根據(jù)請(qǐng)求方法律，被請(qǐng)求引渡人可能因引渡請(qǐng)求所針對(duì)的犯罪被判處死刑，除非請(qǐng)求方作出被請(qǐng)求方認(rèn)為足夠的保證不判處死刑，或者在判處死刑的情況下不執(zhí)行死刑，否則被請(qǐng)求方應(yīng)該拒絕引渡�！�

　　徐宏告訴記者，在談判過(guò)程中，西班牙方面表示：西班牙已廢除死刑，在引渡條約中寫(xiě)進(jìn)死刑承諾條款，是其憲法的要求，也是作為歐盟成員國(guó)的強(qiáng)制性義務(wù)。它不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)，而是其締約實(shí)踐中的標(biāo)準(zhǔn)條款，包括與美國(guó)等國(guó)簽訂的引渡條約中都有這一規(guī)定。

　　今年4月25日，外交部副部長(zhǎng)武大偉在在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議上向委員們介紹，“西班牙方面表示，這一條款是條約的核心條款之一，實(shí)無(wú)變通余地。”他同時(shí)指出，我國(guó)2000年通過(guò)的《引渡法》已規(guī)定“對(duì)于量刑的承諾，由最高人民法院決定”，法律明確授予最高人民法院在量刑上有最終決定權(quán)。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)某刑事被告人是否判處死刑，是一個(gè)具體的量刑問(wèn)題。引渡條約作出這樣的規(guī)定，并沒(méi)有改變中國(guó)現(xiàn)行法律關(guān)于死刑制度的規(guī)定。

　　在此情況下，國(guó)內(nèi)各有關(guān)部門(mén)反復(fù)進(jìn)行了研究論證，在綜合各種因素，慎重權(quán)衡利弊后，決定可以接受西班牙方面的條款。

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