保護(hù)規(guī)劃之惑

　　“進(jìn)一步擴(kuò)大舊城歷史文化保護(hù)區(qū)的范圍”被寫入新的總體規(guī)劃，但眼下再度啟動的成片危改工程又將推土機(jī)引入舊城。

　　保護(hù)區(qū)外的成片拆除已在進(jìn)行，金寶街、霞公府、米市胡同、察院胡同、文昌胡同、文華胡同、麻線胡同等地的拆遷現(xiàn)場，繼續(xù)上演著拆與保的遭遇戰(zhàn)。

　　保護(hù)區(qū)內(nèi)的情形同樣可嘆。大面積推倒重來的南池子工程被數(shù)位知名學(xué)者聯(lián)名指責(zé)為“一大敗筆”，緊接著南長街被成片拆除，大柵欄、鮮魚口又引發(fā)爭論。

　　保護(hù)規(guī)劃的一些模糊表達(dá)或?qū)Υ素?fù)有部分責(zé)任�！侗本┡f城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》顯示，保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有一個可拆范圍，保護(hù)區(qū)由重點保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)組成，其中建設(shè)控制區(qū)可“新建或改建”，占保護(hù)區(qū)面積的37%。

　　保護(hù)規(guī)劃中的道路擴(kuò)建方案隨處可見，南北縱穿鮮魚口和大柵欄的兩條25米寬的道路工程正在大規(guī)模拆遷，它們和這里其他新建和擴(kuò)建的道路一樣，是對保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行。

　　2004年什剎海保護(hù)區(qū)內(nèi)的舊鼓樓大街被大規(guī)模拆除擴(kuò)建，引發(fā)19位文化界人士致函世界遺產(chǎn)大會，呼吁停止在北京舊城內(nèi)的這類活動。

　　舊城里越拆越寬的道路并未使交通擁堵改觀，它只是將周圍交通的堵點迅速移入城內(nèi)。在高密度的城市里發(fā)展小汽車鮮有成功的先例，為其支付的巨大成本還使街道的商氣盡失。

　　北京市規(guī)劃委員會去年承諾在新的舊城規(guī)劃編制中，對傳統(tǒng)格局保持較好的街道進(jìn)行整治時降低其城市道路網(wǎng)密度，減少紅線寬度，原則上不再新建紅線寬度在40米以上的道路，而以15米到25米寬的道路為主。

　　今年4月，位于舊城中心區(qū)域的西絨線胡同、油坊胡同、大方胡同的道路擴(kuò)建展開，西絨線胡同的寬度由現(xiàn)狀25米增至35米，油坊胡同、大方胡同的寬度由現(xiàn)狀10米增至25米。

　　在公交優(yōu)先戰(zhàn)略未獲明確之時，這些道路工程盡管被控制在“瘦身”尺度之內(nèi)，仍將繼續(xù)吸引小汽車的涌入。

　　高密度城市的交通以“步行+公交”為國際通行的天則，如以鼓勵小汽車的發(fā)展為基本交通政策，縱使將城市拆成了郊區(qū)也難以滿足交通增長之需。

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