中新網(wǎng)太原四月二十二日電 題：山西崛起在擴大對外開放的大路上
作者 張墨
二十八年的改革開放，中國經(jīng)濟已融入世界經(jīng)濟。經(jīng)濟全球化的趨勢使得任何一個區(qū)域經(jīng)濟都必須在與世界的交往與互存中發(fā)展，任何一個區(qū)域的資源都只能在國際化的配置中追求最優(yōu)化。中國這么做了，山西也在這么做。
想發(fā)展必須大開放
中共中央總書記、國家主席胡錦濤在考察山西時曾指出：“像山西這樣的中部省份，要實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，勇于探索，開拓進取，把握事業(yè)發(fā)展的脈搏，緊跟時代前進的步伐，使思想認識更加符合客觀實際和人民愿望，使各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。”
隨后，中國國務(wù)院總理溫家寶在山西考察時也同樣指出：“山西作為一個內(nèi)陸省份，必須高度重視對內(nèi)對外開放，就是既要面向世界開放，又要面向其他省份開放，一個推進改革的山西、一個對外開放的山西是有前途的�！�
中國兩位高官的指點，山西人根據(jù)山西自身的條件，以及多年來的經(jīng)驗，最后得出結(jié)論：在千帆競發(fā)的跨越年代，開放不足是制約山西發(fā)展的一個主要因素。傳承昔日晉商精神財富，借鑒時下外鄉(xiāng)人成功經(jīng)驗，進一步擴大對外開放是推進未來山西經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。要實現(xiàn)“十一五”的目標，山西必須在更廣領(lǐng)域、更高層次擴大對外開放。
勾畫出宏偉的藍圖，山西便大刀闊斧地進行了變革，于是，二○○六年三月二十七日，山西省對外開放工作會議隆重開幕。會議的主要任務(wù)是，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委八屆七次全會精神和在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破的要求，對全省進一步擴大對外開放作出全面部署，用大開放為實現(xiàn)又快又好發(fā)展和跨越式發(fā)展注入活力、增添動力。
創(chuàng)好環(huán)境引取資金
“十一五”期間，山西省要實現(xiàn)GDP每年增長百分之十的目標，在未來五年內(nèi)，全省至少需要完成一萬六千億元的社會固定資產(chǎn)投資，這比“十五”期間的五千九百億元投入增加了一萬余億元。
如此大規(guī)模的投入，資金從何而來呢？從山西省長于幼軍開列了一份投資“明細清單”表明：除了地方財政自籌，國有、民營企業(yè)自有資金投入以及國家、地方金融機構(gòu)支持這幾個渠道外，有六千余億元的投資需要依靠招商引資來完成。這其中包括要打通省內(nèi)國有、民營企業(yè)到海外上市募集資本，海內(nèi)外各種基金投入，項目引資三個重要招商引資通道。
讓外資為山西“十一五”發(fā)展“埋單”，這一全新思路在破解制約山西省“十一五”發(fā)展資金難題的同時，也給全省今后的招商引資工作提出了更高的標準和要求。如何提升山西省利用外資的規(guī)模和質(zhì)量，是山西省擴大對外開放的中心環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵、最核心的任務(wù)。
山西省委書記張寶順曾鄭重承諾，山西將在“開放投資領(lǐng)域上進一步解放思想，凡是國家沒有明確禁止外資進入的行業(yè)、領(lǐng)域，都要向外資開放，凡是國家承諾對外商逐步開放的投資領(lǐng)域，都要逐步向外商開放，凡是有礙于外商合法投資的政策限制和條條框框，都要及時清理、堅決打破”。
于是，山西吹響全面開放投資領(lǐng)域的號角。在即將出臺的《關(guān)于進一步擴大對外開放的決定》也突出明確了山西省“十一五”時期招商引資的重點。
根據(jù)《關(guān)于進一步擴大對外開放的決定》：今后，山西省將主要圍繞發(fā)展煤化工、裝備制造、新型材料、旅游文化與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)開展招商引資，同時積極引導(dǎo)省外、國外資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實際的操作過程中，山西省各市縣政府、各部門應(yīng)堅持擴大招商引資的三個原則：要堅持招商引資與加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)大力引進戰(zhàn)略合作伙伴，引進資金、技術(shù)設(shè)備、人才、管理，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力；要堅持把招商引資工作同國企改革相結(jié)合，引進戰(zhàn)略投資者參與國有企業(yè)改制、改組、改造，推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)制度改革和主輔分離、輔業(yè)改制；要堅持把招商引資同發(fā)展壯大民營經(jīng)濟相結(jié)合，積極鼓勵民營企業(yè)通過向外商轉(zhuǎn)讓股權(quán)、產(chǎn)權(quán)和在境內(nèi)外上市，擴大規(guī)模，提高經(jīng)營管理水平。
招商引資是擴大對外開放的中心環(huán)節(jié)，需要山西人齊心協(xié)力營造“重商、親商、安商、富商”的良好氛圍和環(huán)境，力求招商引資取得突破性進展，推進山西省對外開放新局面的形成。(完）
