日本共同社記者：我有兩個關(guān)于中日關(guān)系的問題：今年9月日本首相小泉將離任。請問如果下一任日本首相依舊去參拜靖國神社，中國政府會采取哪些措施，是否會恢復(fù)和日本領(lǐng)導(dǎo)人的會晤？第二，2006年主要有哪些因素和問題會影響中日關(guān)系的發(fā)展？

　　溫家寶：目前中日關(guān)系的發(fā)展確實遇到很多困難，這是我們不愿意看到的。造成目前這種狀況的原因不在中國，也不在日本人民，而在日本領(lǐng)導(dǎo)人。日本領(lǐng)導(dǎo)人多次參拜供有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，極大地傷害了中國人民和亞洲人民的感情。這個問題得不到解決，中日關(guān)系就很難順利發(fā)展。

　　中日兩國是近鄰，發(fā)展世代友好關(guān)系是我們堅定不移的對日外交方針。發(fā)展中日關(guān)系必須遵守“以史為鑒、面向未來”和中日之間三個政治文件的原則。為了進(jìn)一步推進(jìn)中日關(guān)系，我想強(qiáng)調(diào)三點：第一，繼續(xù)進(jìn)行政府之間的戰(zhàn)略對話，以消除影響中日關(guān)系的障礙；第二，加強(qiáng)民間交往，增進(jìn)相互了解和信任；第三，穩(wěn)定和發(fā)展兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴(kuò)大互利雙贏合作。

　　臺灣人權(quán)新聞通訊社記者：我要提的問題是環(huán)境污染問題。我們知道今天中國是一個非常具有科技基礎(chǔ)的國家，我所知道的現(xiàn)在每天制造的垃圾有17857噸，每人每天要制造1.28公斤，而且現(xiàn)在垃圾排放量以10%上升(原話如此)。我從上海來，上海的水簡直就不能吃了，而且是黃的。我們今天的工業(yè)發(fā)展得再好，假如連民眾吃的水都有問題的話，總理先生，你的豐功偉業(yè)可能就化為烏有了。

　　溫家寶：您用極大的勇氣得到了一次發(fā)言權(quán)，而且你問的問題十分重要。環(huán)境污染確實已經(jīng)成為當(dāng)前中國發(fā)展中的一個重大問題，這個問題至今沒有得到很好的解決。“十五”計劃我們大多數(shù)的指標(biāo)都基本完成了，但是坦率地告訴大家，環(huán)境指標(biāo)沒有完成。

　　我們多次強(qiáng)調(diào)，中國決不能走“先污染、后治理”的老路，要給子孫后代留一片青山綠水。但是必須要采取切實有力的措施。我想至少有四個方面：第一，我們在制定發(fā)展目標(biāo)時，不要只看經(jīng)濟(jì)增長，而要看能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。因此，這次“十一五”規(guī)劃綱要特別提出了兩項目標(biāo)，就是在今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要降低20%左右，主要污染物的排放總量要降低10%。第二，要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，特別是建設(shè)項目和企業(yè)準(zhǔn)入制度。那些污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的企業(yè)和建設(shè)項目，一律不能搞。第三，要加大對環(huán)境污染的專項整治。特別是對水、空氣的污染和土地面源污染，要有計劃、有步驟地進(jìn)行治理。第四，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法保護(hù)環(huán)境，這是最關(guān)鍵的，也是最難的。要依法關(guān)閉那些高耗能、高污染的企業(yè)，依法追究那些制造污染而給群眾、給社會帶來重大損失的企業(yè)和個人的責(zé)任。

　　我相信，只要我們認(rèn)真、堅決地執(zhí)行上述政策、措施，中國環(huán)境的狀況會有改變的。如果你年年來采訪的話，你可以觀察，隨時提出你的意見。

　　法新社記者：我有兩個問題：第一，三年來，我們發(fā)現(xiàn)言論自由受到更多限制，特別是在互聯(lián)網(wǎng)和媒體上，還關(guān)閉了一些報刊。我們也留意到，在處理失去土地的村民抗議活動的時候，公安越來越多地使用暴力。請問您覺得用這些辦法處理這些問題是合適的嗎？第二，幾年來，中國有很多安全生產(chǎn)事故發(fā)生，特別是在煤礦領(lǐng)域，我們也注意到政府采取了很多措施，包括懲罰一些不負(fù)責(zé)任的官員，關(guān)閉很多煤礦�？墒俏覀円部吹�，中國煤礦工人還繼續(xù)有大量的死亡，解決這個問題的唯一辦法就是允許工人有權(quán)利自由組織工會。中國什么時候允許工人建立獨(dú)立的工會呢？

　　溫家寶：關(guān)于言論和出版自由的問題，我在回答互聯(lián)網(wǎng)問題時已經(jīng)談了。我可以再重復(fù)兩句，就是任何公民都有言論和出版的自由；同時，任何公民都要遵守法律，維護(hù)國家和社會的利益。

　　我們國家正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，也是各類矛盾集中凸顯的時期。造成這些矛盾的原因是多方面的，其中很重要的就是一些地方違反法律法規(guī)，侵害群眾的切身利益，比如說在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等方面侵害了群眾的利益。處理新時期的社會矛盾，我想強(qiáng)調(diào)兩點：第一，要采取有力的措施保護(hù)群眾的切身利益，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。第二，要教育和引導(dǎo)群眾，合理的訴求要通過合法的形式來表達(dá)。

　　最近，在一些行業(yè)和地區(qū)，確實接連發(fā)生了一些重特大安全生產(chǎn)事故，這是我們感到非常痛心的事情。我在政府工作報告中，已經(jīng)提出了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項措施。我想強(qiáng)調(diào)一點，就是加強(qiáng)對職工的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的安全意識和自我防范的能力。此外，要發(fā)揮各級工會組織的作用，特別是對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，使各級工會能夠負(fù)起維護(hù)群眾切身利益和安全的責(zé)任。在中國，工會是工人自己的組織，不是由雇主建立的。

　　新華社記者：總理，在您的政府工作報告中，教育是一個亮點，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育提出了實行“兩免一補(bǔ)”的政策，這受到了廣大老百姓的熱烈歡迎。但我們也看到在中國這樣一個有著13億人口的大國，實行真正意義上的義務(wù)教育是非常困難的。請問溫總理：中國政府對教育下這么大的決心，基于什么考慮？如何確保這個目標(biāo)的實現(xiàn)？

　　溫家寶：教育是國家現(xiàn)代化的基石。國家的發(fā)展最終要靠提高全民素質(zhì)。我們已經(jīng)在全國建立了鞏固和普及義務(wù)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育和著力提高高等教育質(zhì)量的格局。今后，我們要使這三個方面都有所進(jìn)步。

　　在這里，我特別想強(qiáng)調(diào)一下平民教育問題。因為世界上絕大多數(shù)人都是平民。平民素質(zhì)關(guān)系到一個國家國民的整體素質(zhì)。我們有13億人口，9億農(nóng)民，平民的比重更高。我們之所以把義務(wù)教育和職業(yè)教育放在重要位置，就是要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能受到教育。

　　華爾街日報記者：最近中國有幾家國有商業(yè)銀行向外國銀行出售了股權(quán)，可是有些國內(nèi)人士批評說這個價格太低了。您如何回應(yīng)這些批評的意見？另外，中國政府什么時候會開始允許外資企業(yè)獲得國有銀行的控股權(quán)？比如說美國花旗銀行希望收購廣東發(fā)展銀行的控股權(quán)，您是否支持花旗這個收購案？

　　溫家寶：國有商業(yè)銀行的改革目標(biāo)是建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度。我們要探索公有制的多種實現(xiàn)形式，而股份制就是一種有效的實現(xiàn)形式。實行股份制不是目的，改革的目的在于改善公司治理結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗，從而提高國有商業(yè)銀行的管理水平和經(jīng)營效益。在把握商業(yè)銀行改革的過程中，我們堅持兩條原則：第一，就是國家絕對控股，從而保持國家對經(jīng)濟(jì)命脈的控制權(quán)，防范金融風(fēng)險；第二，加強(qiáng)對改革全過程的管理，完善內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)管體系，防止國有資產(chǎn)流失。

　　我們的國有商業(yè)銀行改革正在進(jìn)行中，應(yīng)該說取得了一定的成效。我們要繼續(xù)推進(jìn)改革，同時注意隨時總結(jié)經(jīng)驗，避免損失，特別是大的損失。

　　印度報業(yè)托拉斯記者：我想問一個有關(guān)印中雙邊關(guān)系的問題。2006年是中印友好年，您認(rèn)為中印兩國將如何進(jìn)一步加強(qiáng)兩國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強(qiáng)兩國的互信和友好，同時也能夠妥善地處理兩國的分歧，尤其是邊界分歧？

　　溫家寶：去年，我成功地訪問了印度。中印兩國建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽署了解決中印邊界問題的政治指導(dǎo)原則協(xié)定，制定了中印兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的五年規(guī)劃。今年是中印友好年，其中一個重要內(nèi)容就是“梵典與華章”，即中印文化的交流。我覺得中印關(guān)系發(fā)展到今天，確實進(jìn)入了一個新的歷史階段。

　　我有一個信念：當(dāng)中印兩國真正強(qiáng)大起來，能夠充分展示自己精神風(fēng)貌的時候，那就是亞洲世紀(jì)的真正到來。到那時，我希望我們兩個國家兄弟般的合作關(guān)系仍然存在，并將友誼深藏在兩個東方民族的心底。

　　中央電視臺記者：去年實施人民幣匯率改革，人民幣兌美元小幅升值被認(rèn)為是中美貿(mào)易摩擦的緩沖器，但是美方要求人民幣升值的壓力依然存在。請問總理：今年人民幣還會不會繼續(xù)大幅升值？

　　溫家寶：去年7月，我們進(jìn)行了人民幣匯率形成機(jī)制的改革，改變了人民幣單一與美元掛鉤，建立了根據(jù)市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度。從那以后，已經(jīng)半年多了。在美元堅挺的情況下，人民幣對美元升值接近3%，對歐元和日元升值的幅度更大一些。我們將進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，擴(kuò)大外匯市場，增加人民幣匯率的浮動彈性。我想說明的是，按照現(xiàn)在的機(jī)制，根據(jù)市場的變化，人民幣具有自主向上或者向下浮動的空間和能力。那種用行政性的辦法一次性地使人民幣或升或降的事情不會再出現(xiàn)了，也不會再發(fā)生“出其不意”的事情了。（完）

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