“我們不少黨政機(jī)關(guān)用錢上大手大腳和鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。我國(guó)行政管理經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)之快,行政成本之高,已經(jīng)達(dá)到世界少有的地步!3月4日,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事任玉嶺接受本報(bào)記者專訪時(shí)說:“我們需要花錢的地方還有很多,醫(yī)療、教育和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展都期盼更多的財(cái)政資金向他們傾斜和轉(zhuǎn)移,這就需要黨政機(jī)關(guān)帶頭,遏制行政管理費(fèi)的不斷飚升!
今年,任玉嶺委員將提交全國(guó)政協(xié)13個(gè)提案、11份大會(huì)發(fā)言。這些建議都是他最近4年里,每年走訪20多個(gè)省,深入農(nóng)村、學(xué)校、廠礦等基層調(diào)研所得。
讓任玉嶺印象深刻的是,邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū),學(xué)生教育環(huán)境的艱苦和落后。任玉嶺告訴記者,在云南玉龍納西族自治縣一個(gè)中學(xué)調(diào)研時(shí),他走進(jìn)一棟學(xué)生宿舍樓,看到腳下樓板是斜的,木樁也是斜的,走到樓跟前才發(fā)現(xiàn)整個(gè)樓僅靠后墻的十幾根木杠來支撐,隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué),沒有寄宿條件,許多七八歲的孩子,每天要來回跑十幾里路;有的學(xué)校有宿舍,但擠得一塌糊涂,23個(gè)學(xué)生擠到一間20平方米的房間里,睡在一個(gè)通鋪上;學(xué)校沒食堂的,學(xué)生還得每周兩次跑到十幾里路外的家中取干糧。
“現(xiàn)在我們國(guó)家財(cái)政收入每年都在以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng),今年已經(jīng)突破3萬億元。拿今天的財(cái)政實(shí)力講,我們將有可能逐步解決教育和醫(yī)療難題,也有可能加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。但由于行政管理經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)缺乏規(guī)范和制約,導(dǎo)致許多地方的財(cái)政不管怎么增長(zhǎng),都有可能被吃凈花光!
任玉嶺調(diào)研發(fā)現(xiàn),有不少地方財(cái)政收入幾千萬元時(shí)是“吃飯財(cái)政”(夠發(fā)工資和吃飯),當(dāng)財(cái)政收入達(dá)幾億元時(shí)仍然是“吃飯財(cái)政”,許多百姓期待的事還是做不成。
任玉嶺委員向記者出示了他提交給本次兩會(huì)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗傳統(tǒng)的建議》提案。其中一組數(shù)據(jù)很說明問題:“從改革開放初期的1978年至2003年的25年間,我國(guó)行政管理費(fèi)用已增長(zhǎng)87倍。行政管理費(fèi)占財(cái)政總支出的比重,在1978年僅為4.71%,到2003年上升到19.03%,這個(gè)比重,比日本的2.38%、英國(guó)的4.19%、韓國(guó)的5.06%、法國(guó)的6.5%、加拿大的7.1%、美國(guó)的9.9%分別高出16.65、14.84、 13.97、12.53、11.93和9.13個(gè)百分點(diǎn)。而且近年來行政管理費(fèi)用增長(zhǎng)還在大跨度上升,平均每年增長(zhǎng)23%!”
對(duì)此,任玉嶺委員提案中提出十條建議,以降低行政成本,包括減少行政管理經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中所占比例、限制政府機(jī)關(guān)異地開會(huì),大力減少官辦論壇,嚴(yán)控各級(jí)首長(zhǎng)基金和首長(zhǎng)批條經(jīng)費(fèi),機(jī)動(dòng)資金使用要明確、細(xì)化支出項(xiàng)目,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督等。 (據(jù)中國(guó)青年報(bào);劉聲 潘圓)