四、深入開展人民政協(xié)的參政議政

　　人民政協(xié)的參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)經(jīng)常聽取參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。人民政協(xié)的參政議政是對政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論，通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向黨和國家機關(guān)提出意見和建議。

　　人民政協(xié)要選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議。要運用包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集的有利條件，了解和反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求。人民政協(xié)的重要考察活動及重大外事活動要請參加政協(xié)的民主黨派有關(guān)負責(zé)人參加，政協(xié)專門委員會要積極開展與參加政協(xié)的各黨派團體的聯(lián)合調(diào)研。要建立健全人民政協(xié)參政議政的各項工作制度，形成合理有效的工作機制。

　　各級黨委和政府要加強與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通，為人民政協(xié)參政議政創(chuàng)造良好條件。對政協(xié)提出的重要意見和建議，要認真研究、積極采納。黨委和政府有關(guān)部門要密切同政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合，對他們的工作提供必要的支持和幫助。

　　五、切實抓好人民政協(xié)的自身建設(shè)

　　各民主黨派和無黨派人士是人民政協(xié)的重要組成部分。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)的作用，支持各民主黨派和無黨派人士參與國家重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責(zé)的各種活動。尊重和保障各民主黨派在政協(xié)的各種會議上以本黨派名義發(fā)表意見的權(quán)利；尊重和保障各民主黨派和無黨派人士開展視察、提出提案、舉報、反映社情民意以及參與調(diào)查和檢查活動的權(quán)利；保證民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員、常務(wù)委員和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員中占有較大比例；政協(xié)各專門委員會要有民主黨派和無黨派人士參加；政協(xié)機關(guān)中應(yīng)有一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并做到有職、有權(quán)、有責(zé)。

　　由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色。要根據(jù)界別的特點和要求開展活動，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性，認真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。要適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，研究并合理設(shè)置界別，擴大團結(jié)面，增強包容性。要通過界別渠道密切聯(lián)系群眾，努力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，增進社會各階層和不同利益群體的和諧。

　　政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體。要認真組織政協(xié)委員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促進政協(xié)委員提高自身素質(zhì)，遵守政協(xié)章程，履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，積極參加政協(xié)組織的會議和活動。要尊重和依法保護政協(xié)委員的各項民主權(quán)利，為他們發(fā)揮作用提供方便。政協(xié)委員所在單位要支持其參加政協(xié)活動，保障其各項待遇不因參加政協(xié)活動而受到影響。

　　大力加強人民政協(xié)的機關(guān)建設(shè)。要重視政治理論學(xué)習(xí)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚與時俱進和改革創(chuàng)新精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，提高全局觀念、服務(wù)意識和政策水平。要適應(yīng)壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和發(fā)展社會主義民主政治的要求，完善為政協(xié)履行職能服務(wù)的各項工作制度，提高工作水平和效率。要著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)的長遠發(fā)展，高度重視并切實加強人民政協(xié)組織的干部隊伍建設(shè)，配備好工作班子，加強干部選拔、交流和任用，加大干部培訓(xùn)工作、掛職鍛煉的力度，努力造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍。

　　六、加強和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)

　　按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級黨委要深刻認識人民政協(xié)工作的重要性，認真貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，善于運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)。要把政協(xié)工作納入重要議事日程，聽取政協(xié)黨組的工作匯報，及時研究并統(tǒng)籌解決人民政協(xié)工作中的重大問題。黨委和政府負責(zé)同志在政協(xié)全體會議期間參加討論、共商國是和在政協(xié)常委會議期間通報情況、聽取意見，應(yīng)形成制度。不是同級黨委常委的地方政協(xié)黨員主席或黨組書記，可請他們列席黨委常委會議和其他有關(guān)重要會議。國務(wù)院和各級地方政府召開全體會議和有關(guān)會議時，可視需要邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志列席。各級黨委和政府對政協(xié)干部交流、活動經(jīng)費等方面存在的問題，要切實幫助解決。各級黨委要把是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)的作用作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。

　　發(fā)揮政協(xié)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要增強政治責(zé)任感，努力提高自身修養(yǎng)和能力，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、廉潔奉公的模范。

　　努力創(chuàng)造全黨全社會重視和支持人民政協(xié)工作的新局面。各級黨委要積極組織并大力推動關(guān)于人民政協(xié)的理論研究、宣傳和教育工作，把人民政協(xié)理論列入各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院的教學(xué)計劃。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，以及各級政協(xié)組織履行職能的情況，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

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