十屆全國人大常委會第二十次會議昨天分組審議義務(wù)教育法修訂草案時，擇校費成為多位全國人大常委會委員集中關(guān)注的焦點問題。委員們建議，草案應(yīng)明確禁止各地辦重點學(xué)校、重點班和收取高額擇校費。
一些地方在義務(wù)教育階段辦了重點學(xué)校，一些非重點學(xué)校的內(nèi)部又辦了重點班，把骨干教師、教學(xué)經(jīng)驗比較豐富的教師全部集中到這些重點學(xué)校和重點班教學(xué)。這被普遍視為導(dǎo)致教育不均衡的一個很重要的原因。“辦重點的目的是什么呢？主要就是收費。重點學(xué)校有贊助費、有擇校費，學(xué)校里的重點班也有擇班費�！秉S康生委員在分組審議時說。
黃康生委員到一所學(xué)校調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象。這所學(xué)校所在片區(qū)的很多學(xué)生都不直接就地就近入學(xué)，而是把戶口轉(zhuǎn)到外邊去，再通過交擇校費或擇班費的方式回這個學(xué)校讀書。
經(jīng)學(xué)校解釋，黃康生才解開了這個“秘密”。按照學(xué)校的規(guī)定，本片區(qū)學(xué)生就近入學(xué)一般不能被分到重點班，反而是從外邊交了擇校費轉(zhuǎn)過來的，可以讀到重點班。學(xué)校辦重點班是為了收擇校生，為了收錢；家長們?yōu)榱撕⒆幽苌现攸c班，為了自己的孩子不被老師“另眼相看”，不得不掏錢。
“學(xué)生有錢就能到重點班讀書，這等于是客觀上從小就給學(xué)生灌輸了一切向錢看的觀念�！秉S康生委員說。他在分組審議時建議，草案中應(yīng)該明確規(guī)定“不得以任何名義劃分重點學(xué)校或重點班、非重點學(xué)校或非重點班”。
王濤委員表示，現(xiàn)在國家教育主管部門雖然沒有劃分哪些學(xué)校是重點學(xué)校，哪些學(xué)校是非重點學(xué)校，但實際上存在重點與非重點的差別。在北京，比如北師大附小、人大附小附中、清華附小附中等，實際上都是重點學(xué)�！，F(xiàn)在一個家庭一個孩子，家長想盡一切辦法把孩子往重點送，贊助費高得嚇?biāo)廊�，有的贊助費甚至高達(dá)幾萬元。
“教育資源分配不均衡的問題如果不能認(rèn)真研究解決，這個法律很難真正落到實處�！蓖鯘瘑T說。
為防止上述問題，草案規(guī)定了就近入學(xué)原則。列席本次會議的全國人大代表詹高越表示，草案僅僅規(guī)定“就近入學(xué)”，缺乏可操作性。他舉例說，天津市和平區(qū)五大道不足10平方公里有6所重點小學(xué)，全市的人都盯著這幾所重點學(xué)校。有的孩子剛出生，父母就想辦法把孩子的戶籍挪到這個區(qū)域里，為孩子將來上學(xué)做準(zhǔn)備。這導(dǎo)致天津市不得不出臺規(guī)定，三代前在這里居住的家庭的孩子才能就近上學(xué)。
王維城委員表示，從法律上規(guī)定“不得以任何理由、任何名義分重點學(xué)校和非重點學(xué)校”固然很好，不過關(guān)鍵在于如何執(zhí)行。他和王學(xué)萍委員建議，法律草案應(yīng)該規(guī)定義務(wù)教育辦公學(xué)校應(yīng)實行校長“任期制”和“輪崗制”�！熬拖袷￠L、縣長調(diào)動工作一樣，你能把一個經(jīng)濟發(fā)達(dá)的省搞上去，也應(yīng)該能把一個落后的省搞好�！蓖蹙S城委員的意思是，實行輪崗制能夠有效避免優(yōu)質(zhì)教育資源向少數(shù)學(xué)校集中，有助于實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。
(來源：中國青年報；作者：程剛)
