| 中新網(wǎng)1月12日電 中國(guó)政府今天在北京發(fā)表《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》，旨在宣示中國(guó)對(duì)非政策的目標(biāo)及措施，規(guī)劃今后一段時(shí)期雙方在各領(lǐng)域的合作，推動(dòng)中非關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、互利合作不斷邁上新的臺(tái)階。
文件全文近五千字，除前言外，分為“非洲的地位和作用”、“中國(guó)與非洲的關(guān)系”、“中國(guó)對(duì)非洲政策”、“加強(qiáng)中非全方位合作”、“中非合作論壇及后續(xù)行動(dòng)”及“中國(guó)與非洲地區(qū)組織的關(guān)系”六部分。
這是中國(guó)政府首次發(fā)表對(duì)非洲政策文件。目前，非洲53個(gè)國(guó)家中有47個(gè)同中國(guó)建立了外交關(guān)系。
以下為《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》全文——
中國(guó)對(duì)非洲政策文件
二○○六年一月
前 言
新世紀(jì)之初，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，全球化深入發(fā)展。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)合作是各國(guó)人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。與此同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)中不確定、不穩(wěn)定因素增加，各種安全問(wèn)題相互交織。和平問(wèn)題尚未解決，發(fā)展問(wèn)題更加突出。
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，追求和平發(fā)展，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，愿在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，同所有國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系，增進(jìn)友誼，加強(qiáng)合作，促進(jìn)世界的和平穩(wěn)定與各國(guó)的共同繁榮。
非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，是實(shí)現(xiàn)世界和平與發(fā)展的一支重要力量。新形勢(shì)下中非傳統(tǒng)友好關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)政府制訂對(duì)非洲政策文件，旨在宣示中國(guó)對(duì)非政策的目標(biāo)及措施，規(guī)劃今后一段時(shí)期雙方在各領(lǐng)域的合作，推動(dòng)中非關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、互利合作不斷邁上新的臺(tái)階。
第一部分 非洲的地位和作用
非洲歷史悠久，幅員廣袤，資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮�。非洲人民�?jīng)過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，掙脫殖民統(tǒng)治桎梏，鏟除種族隔離制度，贏得獨(dú)立和解放，為人類文明的進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。
非洲國(guó)家獨(dú)立后，積極探索適合國(guó)情的發(fā)展道路，聯(lián)合自強(qiáng)，謀求和平、穩(wěn)定與發(fā)展。在非洲各國(guó)以及非洲統(tǒng)一組織/非洲聯(lián)盟的共同努力下，非洲政局總體穩(wěn)定，地區(qū)沖突逐步解決，經(jīng)濟(jì)連年增長(zhǎng)�！胺侵薨l(fā)展新伙伴計(jì)劃”勾畫(huà)了非洲振興和發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。非洲國(guó)家積極參與南南合作，推動(dòng)南北對(duì)話，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用。
非洲的發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。只要非洲國(guó)家堅(jiān)持努力，國(guó)際社會(huì)繼續(xù)支持，非洲在新世紀(jì)里就能克服困難，實(shí)現(xiàn)振興。
第二部分 中國(guó)與非洲的關(guān)系
中非友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。中非有著相似的歷史遭遇，在爭(zhēng)取民族解放的斗爭(zhēng)中始終相互同情、相互支持，結(jié)下了深厚的友誼。
新中國(guó)成立和非洲國(guó)家獨(dú)立開(kāi)創(chuàng)了中非關(guān)系新紀(jì)元。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，雙方政治關(guān)系密切，高層互訪不斷，人員往來(lái)頻繁，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，其他領(lǐng)域的合作富有成效，在國(guó)際事務(wù)中的磋商與協(xié)調(diào)日益加強(qiáng)。中國(guó)向非洲國(guó)家提供了力所能及的援助，非洲國(guó)家也給予中國(guó)諸多有力的支持。
真誠(chéng)友好、平等互利、團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展是中非交往與合作的原則，也是中非關(guān)系長(zhǎng)盛不衰的動(dòng)力。
第三部分 中國(guó)對(duì)非洲政策
加強(qiáng)同非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，始終是中國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的重要組成部分。中國(guó)堅(jiān)定不移地繼承和發(fā)揚(yáng)中非友好的傳統(tǒng)，從中國(guó)人民和非洲人民的根本利益出發(fā)，與非洲國(guó)家建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國(guó)對(duì)非政策的總體原則和目標(biāo)是：
----真誠(chéng)友好，平等相待。堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，尊重非洲國(guó)家自主選擇發(fā)展道路，支持非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)。
----互利互惠，共同繁榮。支持非洲國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國(guó)家，同非洲國(guó)家開(kāi)展形式多樣的經(jīng)貿(mào)及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的合作，促進(jìn)共同發(fā)展。
----相互支持，密切配合。加強(qiáng)與非洲在聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)制內(nèi)的合作，支持彼此正當(dāng)要求與合理主張；繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際社會(huì)重視非洲的和平與發(fā)展。
----相互學(xué)習(xí)，共謀發(fā)展。相互學(xué)習(xí)借鑒治國(guó)理政和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)科教文衛(wèi)領(lǐng)域的交流合作，支持非洲國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)，共同探索可持續(xù)發(fā)展之路。
一個(gè)中國(guó)原則是中國(guó)同非洲國(guó)家及地區(qū)組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎(chǔ)。中國(guó)政府贊賞絕大多數(shù)非洲國(guó)家恪守一個(gè)中國(guó)原則，不同臺(tái)灣發(fā)展官方關(guān)系和官方往來(lái)，支持中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。中國(guó)愿在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上與未建交國(guó)建立和發(fā)展國(guó)家關(guān)系。
第四部分 加強(qiáng)中非全方位合作
一、政治方面
(一)高層交往
保持中非領(lǐng)導(dǎo)人互訪和對(duì)話勢(shì)頭，加強(qiáng)溝通，加深友誼，增進(jìn)相互了解和信任。
(二)立法機(jī)構(gòu)交往
中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)與非洲各國(guó)議會(huì)及泛非議會(huì)在相互尊重、加深了解、發(fā)展合作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)多層次、多渠道的友好往來(lái)。
(三)政黨交往
中國(guó)共產(chǎn)黨在獨(dú)立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則基礎(chǔ)上，與非洲各國(guó)友好政黨和政治組織開(kāi)展各種形式的交往，增進(jìn)了解與友誼，謀求信任與合作。
(四)磋商機(jī)制
建立并完善中國(guó)與非洲國(guó)家之間的國(guó)家雙邊委員會(huì)、外交部政治磋商、經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)(混)合委員會(huì)、科技混委會(huì)等機(jī)制，以靈活、務(wù)實(shí)的方式推進(jìn)雙方對(duì)話、磋商的機(jī)制化。
(五)國(guó)際事務(wù)合作
繼續(xù)加強(qiáng)中非在國(guó)際事務(wù)中的團(tuán)結(jié)與合作，對(duì)重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題經(jīng)常交換看法、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，在涉及各自國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)和人權(quán)等重大問(wèn)題上相互支持。中國(guó)支持非洲國(guó)家平等參與國(guó)際事務(wù)，共同致力于加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用，維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，建立公正合理、平等互利的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系的民主化和法治化，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益。
(六)地方政府交往
中國(guó)中央政府重視中非地方政府之間的交往，積極支持雙方建立友好省州或友好城市，促進(jìn)雙方在地方發(fā)展和治理方面的交流與合作。
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