中新網12月2日電 據(jù)新華網報道,國務院總理溫家寶11月28日主持召開國務院常務會議,部署推進產能過剩行業(yè)結構調整工作。
會議聽取了國家發(fā)展改革委關于加快推進產能過剩行業(yè)結構調整的匯報。會議認為,近幾年來,各地區(qū)、各部門認真落實科學發(fā)展觀,積極貫徹中央關于加強宏觀調控的決策和部署,固定資產投資過快增長勢頭得到遏制,經濟結構調整取得了積極進展。但必須看到,鋼鐵、水泥、有色等部分行業(yè)過度投資導致產能過剩的問題日漸突出,其不良后果已經顯現(xiàn),產品價格下跌,庫存上升,企業(yè)利潤增幅下降,虧損增加。目前一些地方和企業(yè)在這些行業(yè)仍繼續(xù)上新的項目,生產能力供大于求的狀況將更加嚴重。這個問題如果不抓緊解決,會進一步加劇產業(yè)結構不合理的矛盾,影響經濟持續(xù)健康發(fā)展。
會議強調,推動產能過剩行業(yè)的結構調整,是宏觀調控的一項重要而艱巨的任務。要堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“因勢利導,區(qū)別對待,合理利用,控制增能,扶優(yōu)汰劣,優(yōu)化結構”的原則,充分發(fā)揮市場機制的作用,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,推進產業(yè)結構調整,積極穩(wěn)妥地解決存在的問題。一是嚴格執(zhí)行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策。認真落實已經實施的行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策,并加強檢查,尚未制定行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策的要抓緊制定。二是嚴格控制產能過剩行業(yè)的新增產能。根據(jù)新的情況,制定嚴格的技術、能耗、質量、環(huán)保、規(guī)模、安全等標準,提高市場準入門檻。繼續(xù)清理整頓在建和擬建項目,嚴格控制新上項目。三是支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。按照市場原則,推動企業(yè)并購、重組、聯(lián)合,發(fā)展規(guī)模經營,提高產業(yè)集中度。四是淘汰落后生產能力。依法關閉那些破壞資源、污染環(huán)境和不符合安全生產條件的企業(yè)。五是加大企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新力度。著力提升產業(yè)技術水平,改善品種,提高質量,降低消耗,加強綜合利用、環(huán)境保護和安全生產。六是通過調整投資結構、擴大消費需求等措施,盡可能多地利用和消化一些已經形成的生產能力。七是加快推進改革,完善體制機制,從根本上解決導致盲目投資、產能過度擴張的深層次問題。
會議強調,各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想認識,增強全局觀念,加強組織領導,密切協(xié)調配合,采取有力措施,積極而有序地推進這項工作,盡量減少損失,避免社會震動。