中新網(wǎng)11月21日電 旅行社低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，超范圍經(jīng)營(yíng)，虛假廣告，游客盲目追求低價(jià)……昨天，北京市旅游局局長(zhǎng)自揭了七大北京出境旅游存在的惡習(xí)，并表示將制定出境旅游價(jià)格指導(dǎo)性文件，規(guī)范北京出境游市場(chǎng)秩序。

　　據(jù)《北京娛樂信報(bào)》報(bào)道，昨天，第二屆中國(guó)出境旅游國(guó)際論壇在京舉行。北京市旅游局局長(zhǎng)于長(zhǎng)江在講話中列舉了目前出境旅游市場(chǎng)存在的問題，主要集中在七個(gè)方面：首先是低于成本價(jià)的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，以零團(tuán)費(fèi)、甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)招攬客源。

　　其次，出境游服務(wù)質(zhì)量問題則表現(xiàn)為減少游覽時(shí)間、增加購物時(shí)間，變相強(qiáng)迫游客參加自費(fèi)項(xiàng)目等。

　　第三，組團(tuán)社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不規(guī)范，表現(xiàn)為超范圍經(jīng)營(yíng)、變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、虛假廣告等。

　　第四，旅行社內(nèi)部管理不善，承包掛照、為他人代辦旅游簽證，給不法分子可乘之機(jī)。產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)操作流程不規(guī)范也是問題之一。

　　此外，黑中介、黑社影響了出境游主渠道的發(fā)展。

　　最后就是旅游者消費(fèi)行為和消費(fèi)心理的不成熟。

　　于長(zhǎng)江表示，面對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)不健全的現(xiàn)實(shí)，要積極制定出臺(tái)與《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》相配套的規(guī)章和規(guī)范性文件，例如，北京市旅游局將制定北京市出境旅游價(jià)格管理指導(dǎo)性文件。對(duì)有關(guān)出境游組團(tuán)社低于成本價(jià)進(jìn)行削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的，將移交工商部門依法進(jìn)行查處。

　　統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)的出境旅游者在境外的人均消費(fèi)為8879元，不包括飛機(jī)票、酒店和參加旅游團(tuán)所包含的其他費(fèi)用。其中，購物消費(fèi)占71%，娛樂消費(fèi)占13%，參加游覽占12%，餐飲消費(fèi)占1%，其他消費(fèi)占3%。在支付方式上，使用現(xiàn)金消費(fèi)的游客占76%，全部使用或部分使用信用卡消費(fèi)的游客占24%。

　　此外，另一份調(diào)查顯示，中國(guó)出境游客每個(gè)月在境外購物額高達(dá)2.35億美元、交易量達(dá)4.5萬單。

　　昨天公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，今年上半年，中國(guó)公民出境旅行的主要目的地為亞洲，占全部出境人數(shù)的90.4%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，按出境游的接待人數(shù)統(tǒng)計(jì)，2005年上半年，亞洲顯然是我國(guó)公民出境旅行的主要目的地，占全部出境人數(shù)的90.4%。另外，在我國(guó)公民出境旅行的前10個(gè)目的地國(guó)家(地區(qū))，中，有8個(gè)是亞洲的國(guó)家(地區(qū))。這些情況均反映出我國(guó)公民出境旅行主要以周邊國(guó)家和地區(qū)為主。(記者 張煦)