中新社北京十一月十八日電 題：中美關(guān)系進(jìn)入調(diào)整期
中新社記者 李靜
今年的中美交往著實(shí)“熱鬧”。不但美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯上任后兩度來(lái)華，貿(mào)易代表、財(cái)政部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)、美聯(lián)儲(chǔ)主席數(shù)次到訪，連對(duì)華態(tài)度一貫強(qiáng)硬的國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德也被其同僚“勸”上了中國(guó)土地。
觀察人士認(rèn)為，美高層頻頻來(lái)訪表明他們對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展開始產(chǎn)生理解和信任，近年走勢(shì)平穩(wěn)的中美關(guān)系將在本周末美國(guó)總統(tǒng)布什訪華后進(jìn)入“調(diào)整期”。
美國(guó)總統(tǒng)布什十五日開始東亞四國(guó)行，以“盟國(guó)優(yōu)先”的原則首先造訪日、韓，并計(jì)劃于十九日晚抵達(dá)北京。有理由相信，布什此次訪華不僅將掀起近一時(shí)期美高官密集訪華的最高潮，也將為美方已著手進(jìn)行的對(duì)華政策調(diào)整正式定調(diào)。
中國(guó)南開大學(xué)教授、全球問(wèn)題研究所所長(zhǎng)龐中英表示，美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整自其分管亞洲事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿佐利克九月發(fā)表的“中國(guó)責(zé)任說(shuō)”始露“苗頭”。
佐利克那篇在美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)上的講話提出了一個(gè)對(duì)華關(guān)系的新詞匯—“stakeholder利益相關(guān)者”。他認(rèn)為，中國(guó)已融入“國(guó)際體系”，其快速發(fā)展不會(huì)對(duì)美國(guó)利益構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，美國(guó)須與中國(guó)加強(qiáng)合作，使之適應(yīng)“國(guó)際規(guī)則”，與之“共同迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)”。
龐中英說(shuō)，對(duì)中國(guó)“利益相關(guān)者”的定位較布什二〇〇一年首任初期“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的提法友善了許多，這正是美對(duì)華政策調(diào)整的積極信號(hào)。
在今年下半年中美間政治、軍事和經(jīng)濟(jì)交往中，或多或少能看到美政策調(diào)整給兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)的“利好效應(yīng)”。
八月，中美展開首次戰(zhàn)略對(duì)話，決定突破以往集中在經(jīng)濟(jì)、政治和安全問(wèn)題的特定模式，在更大的框架下綜合審視雙邊關(guān)系。
十月，拉姆斯菲爾德訪華，中美軍事交流全面恢復(fù)。這位布什內(nèi)閣中頗具保守主義色彩的“鷹派”代表首次訪問(wèn)中國(guó)后也盡顯“溫柔”。他表示相信，中國(guó)將成為世界第二大強(qiáng)國(guó)，同時(shí)認(rèn)為現(xiàn)在不宜將中國(guó)視為“對(duì)手”。
十一月，中美結(jié)束長(zhǎng)達(dá)七輪的紡織品貿(mào)易磋商，簽署了雙邊紡織品和服裝貿(mào)易協(xié)議，為今后兩國(guó)紡織品和服裝貿(mào)易減少摩擦打下了較好的基礎(chǔ)。美國(guó)貿(mào)易代表波特曼事后表示，該協(xié)議對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)“雙贏”的結(jié)果。而美主流報(bào)紙?jiān)u價(jià)稱，在布什總統(tǒng)訪華兩周前適時(shí)達(dá)成的協(xié)議，“拔掉了中美關(guān)系中一根時(shí)常隱隱作痛的刺”。
前美國(guó)駐中國(guó)大使李潔明指出，美國(guó)總統(tǒng)通常會(huì)在第二任期采取另一套政策。連任后，布什顯然已經(jīng)意識(shí)到應(yīng)以更務(wù)實(shí)的態(tài)度面對(duì)中國(guó)的崛起，他將以建設(shè)性的態(tài)度友善訪華，以謀求中美更大的共同利益。
元首會(huì)晤在中美關(guān)系中歷來(lái)都被賦予絕對(duì)重要的象征意義。龐中英則表示，日益成熟的中美關(guān)系虛少實(shí)多，年內(nèi)這第五次“胡布會(huì)”也將大有內(nèi)容�！半p方將提出各自的關(guān)切，美方關(guān)注的貿(mào)易逆差、人民幣匯率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及臺(tái)灣問(wèn)題、朝鮮半島核問(wèn)題都可能是兩國(guó)元首的會(huì)談議題�！�
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的高級(jí)研究員葛萊儀認(rèn)為，中美元首會(huì)晤涉及安全、朝核、反恐等廣泛領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題在雙方議事日程上的位置會(huì)相當(dāng)靠前。
兩位專家都表示，從略帶敵意的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”到更為平等的“利益相關(guān)者”，布什政府正對(duì)中美關(guān)系重新定位，布什總統(tǒng)訪華或?qū)⑼耆议_美對(duì)華新政策的“紅蓋頭”。
龐中英說(shuō)，美方政策調(diào)整對(duì)兩國(guó)都是“機(jī)遇”。布什訪華至胡錦濤主席回訪期間，中美關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)“調(diào)整階段”。能否使兩國(guó)關(guān)系更近一步，調(diào)整階段中美的一言一行尤其值得關(guān)注。
