中新社北京十月十八日電 在今日全文發(fā)表的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》的建議中,有一千多字專門用來闡述“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”,顯示中國政府從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā),力圖統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,形成東中西優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。
《建議》稱要“形成合理的區(qū)域發(fā)展格局”。繼續(xù)推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。同時提出,各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ凑諆?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求,明確不同區(qū)域的功能定位,并制定相應的政策和評價指標,逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。
“健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制”,也是《建議》促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵點。建議指出,形成區(qū)域間相互促進、優(yōu)勢互補的互動機制,是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。
《建議》強調(diào)要“促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展!敝榻侵、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)地位凸顯,《建議》稱,這三個地區(qū)“要繼續(xù)發(fā)揮對內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的帶動和輻射作用,加強區(qū)內(nèi)城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢互補,增強城市群的整體競爭力。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用,推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開發(fā)開放,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展!薄
而天津濱海新區(qū)在過去的五年計劃中,未見單獨見諸文字,此次與經(jīng)濟特區(qū)和浦東新區(qū)相提并論。此間分析家認為,這是中國促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一招新棋,值得期待。