中新社北京十月十八日電 在今日全文發(fā)表的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》的建議中，有一千多字專門用來闡述“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，顯示中國政府從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，力圖統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，形成東中西優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。
《建議》稱要“形成合理的區(qū)域發(fā)展格局”。繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。同時提出，各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ凑諆?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應(yīng)的政策和評價指標(biāo)，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。
“健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制”，也是《建議》促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。建議指出，形成區(qū)域間相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)的互動機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。
《建議》強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。”珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)地位凸顯，《建議》稱，這三個地區(qū)“要繼續(xù)發(fā)揮對內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動和輻射作用，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)城市群的整體競爭力。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開發(fā)開放，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！�。
而天津?yàn)I海新區(qū)在過去的五年計劃中，未見單獨(dú)見諸文字，此次與經(jīng)濟(jì)特區(qū)和浦東新區(qū)相提并論。此間分析家認(rèn)為，這是中國促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一招新棋，值得期待。
