昨天,十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議開始審議個(gè)人所得稅法修正案草案,擬將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從800元提高到1500元。

　　每月最多少繳稅315元

　　對(duì)普通市民來講,如果以每月1500元作為個(gè)稅起征點(diǎn)并付諸實(shí)施,我們每個(gè)月將少繳多少錢?按照稅率表計(jì)算,每人每月將最多少繳稅315元。而按照有關(guān)專家測(cè)算,一年國家財(cái)政收入要減少200多億元。

　　北京市地稅局上午透露,目前本市需要繳納個(gè)人所得稅的人近400萬。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)系教授劉桓據(jù)此保守估算,北京市將有1/10的人即40萬人左右,在個(gè)稅起征點(diǎn)提高后將可不再繳納個(gè)人所得稅了。

　　地稅部門有關(guān)人士也表示“本市的個(gè)人所得稅收入肯定會(huì)因此受到影響,但具體影響目前還很難測(cè)算出來�！睆�2003年9月1日起,本市個(gè)人所得稅的征稅標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上已經(jīng)提高到了1200元。今年上半年本市個(gè)人所得稅收入達(dá)97億元,同比增長(zhǎng)18%。

　　調(diào)整后每年稅收減少200億

　　北京大學(xué)稅法研究中心主任劉隆亨教授認(rèn)為,800元到1200元甚至是1500元都是普通人可以達(dá)到的收入標(biāo)準(zhǔn),把1500元以下的人都解放出來,不用納稅是對(duì)他們一個(gè)非常好的保護(hù)。另外,個(gè)稅起征點(diǎn)提高到1500元也可排除稅務(wù)局的顧慮,在財(cái)政可承擔(dān)范圍之內(nèi)。經(jīng)測(cè)算,調(diào)整后每年稅收總體要減少200億,但國家稅收的總數(shù)是2萬多億,和整個(gè)稅收相比這個(gè)數(shù)字是非常渺小的,是國家財(cái)政完全可以負(fù)擔(dān)得了的。

　　高收入者申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)將由國務(wù)院隨時(shí)調(diào)整

　　昨天在十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上,財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶介紹,高收入者自行申報(bào)具體標(biāo)準(zhǔn)將由國務(wù)院確定并隨時(shí)調(diào)整。但目前只有試點(diǎn),經(jīng)驗(yàn)不多。自行申報(bào)的范圍將會(huì)逐步擴(kuò)大,并最終實(shí)現(xiàn)普遍申報(bào)。至于高收入者必須自行申報(bào)個(gè)人所得數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn),草案未作規(guī)定。

　　而一旦草案通過,不自行申報(bào)個(gè)稅的高收入者將受到法律處罰,金人慶對(duì)此予以詳細(xì)說明。他稱,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照稅收征管法的規(guī)定,對(duì)不申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的納稅人,處以不繳或者少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　人大財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為“高收入者應(yīng)該是包括演員、律師以及自由職業(yè)者等收入來源多元的人,通過設(shè)置一個(gè)收入杠杠,調(diào)控收入差距,稅務(wù)部門也會(huì)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控”。

　　不過,針對(duì)“高收入者將需自行申報(bào)納稅”的修改,也有業(yè)內(nèi)人士表示擔(dān)憂,認(rèn)為目前依靠主動(dòng)申報(bào)納稅仍然不太現(xiàn)實(shí),執(zhí)行較難。他表示,征稅的困難主要在于難以取證,在發(fā)達(dá)國家,由于個(gè)人收入大部分通過銀行賬戶,因此稅務(wù)部門可以通過銀行的配合來實(shí)現(xiàn)征稅,而在國內(nèi),收入很多都是現(xiàn)金形式的,很難監(jiān)控。如果納稅人不主動(dòng)申報(bào)稅務(wù)部門就無從知曉,更談不上追繳和處罰。目前追繳的部分個(gè)人所得稅是由于被舉報(bào),但是僅依靠舉報(bào)解決不了問題。

　　(來源：北京晚報(bào)，作者：熊焱)