中新網(wǎng)8月23日電 據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，由國(guó)務(wù)院起草的《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》今天將提交全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議。此次免征額最終能提高到多少面臨三大懸疑。

　　免征額1200還是1500？

　　據(jù)了解，在此前財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局征求意見(jiàn)的草稿中，對(duì)于免征額的設(shè)計(jì)曾有1200元和1500元兩種。多數(shù)專(zhuān)家贊成個(gè)人所得稅免征額在1200至1500之間浮動(dòng)，如果采用免征額為每月1200元，則給地方一個(gè)相應(yīng)的調(diào)整幅度；如果采用1500元，則實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的費(fèi)用扣除額標(biāo)準(zhǔn)，不再給地方調(diào)整幅度權(quán)。

　　有關(guān)人士透露，此次對(duì)免征的調(diào)整，可能更傾向于前者。理由在于照顧到各地區(qū)發(fā)展的不平衡，使個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)力度更能與中國(guó)城鎮(zhèn)居民的實(shí)際收入水平和實(shí)際支出水平狀況相適應(yīng)。

　　浮動(dòng)比例是20%還是30%？

　　如果免征額核定為1200元，給予各地在此基礎(chǔ)上的調(diào)整浮動(dòng)權(quán)限最終會(huì)是20%還是30%？業(yè)界對(duì)此充滿(mǎn)猜測(cè)。目前雖然法定個(gè)稅免征額為800元，但各省市執(zhí)行起來(lái)靈活性很大，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市城市遠(yuǎn)高于800元這個(gè)數(shù)字。例如北京為1200元，珠海1400元，據(jù)深圳市官方公布的數(shù)據(jù)，其免征額為1560元，目前為止，在各地公布數(shù)字中1560元免征額是最高的一個(gè)。

　　顯然，如果免征額最終確定為1200元，30%是一個(gè)更值得考慮的浮動(dòng)比率，1200元上浮30%，恰恰是1560元。對(duì)此，稅務(wù)專(zhuān)家劉桓表示:“似乎30%的幅度能更好地體現(xiàn)地區(qū)差異。”

　　目前實(shí)行高免征額的城市將如何？

　　無(wú)論是20%，還是30%，個(gè)人所得稅法修正案的正式出臺(tái)，將終結(jié)各省市繞過(guò)法律提高免征額的狀況。而為了維系法律的嚴(yán)肅性，如果浮動(dòng)權(quán)限一旦確定為20%，那些在執(zhí)行過(guò)程中高于1440元免征額的省市勢(shì)必面臨從實(shí)質(zhì)上下調(diào)免征額的處境。

　　一個(gè)不可忽略的事實(shí)是，免征額的高低與經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)直接相關(guān)，而這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，對(duì)于個(gè)人所得稅稅收的貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)高于西部省市，至2004年，廣東省個(gè)人所得稅收入連續(xù)第七年居全國(guó)首位。免征額較高的上海、北京在全國(guó)個(gè)稅收入中比重均較大。

　　全國(guó)人大常委會(huì)權(quán)威人士透露，一審過(guò)后，全國(guó)人大法律工作委員會(huì)將于9月舉行立法聽(tīng)證會(huì)，就修正案中的個(gè)稅起征點(diǎn)問(wèn)題廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)與建議。專(zhuān)家認(rèn)為，在免征額提高、各地可浮動(dòng)的大前提下，聽(tīng)證將在很大程度上影響調(diào)整浮動(dòng)權(quán)。(齊雁冰)