由于長(zhǎng)期處于政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì),舊西藏的教育形態(tài)只有寺院教育、官辦教育和私塾教育?梢哉f(shuō),1951年西藏和平解放前,整個(gè)西藏沒(méi)有一所現(xiàn)代意義上的正規(guī)學(xué)校,適齡兒童入學(xué)率不到5%,文盲率高達(dá)95%。而到2004年底,全自治區(qū)有各級(jí)各類學(xué)校1010所,適齡兒童入學(xué)率達(dá)94.7%,青壯年文盲率下降到22%。
正規(guī)學(xué)校從0到1010所,鮮明的對(duì)比,反映出西藏教育事業(yè)發(fā)生的歷史性巨變。
新西藏的教育事業(yè)是伴隨著西藏的和平解放而逐步發(fā)展起來(lái)的。1951年初,中國(guó)人民解放軍十八軍在進(jìn)藏途中建立昌都小學(xué),開(kāi)創(chuàng)了西藏現(xiàn)代教育的先河。
西藏和平解放特別是自治區(qū)成立后,在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和全國(guó)人民的大力支援下,教育事業(yè)取得顯著成績(jī)。截至目前,我區(qū)已形成了涵蓋幼兒教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育在內(nèi)的較為完備的現(xiàn)代民族教育體系。
一是教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,教育體系進(jìn)一步完善,教育結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。1010所各級(jí)各類學(xué)校的在校生達(dá)48.63萬(wàn)余人,F(xiàn)有高校4所,碩士研究生學(xué)科9個(gè)、在校碩士研究生117人,本科共設(shè)置11個(gè)學(xué)科、本專科在校生14731人。近年來(lái),本?飘厴I(yè)生就業(yè)率達(dá)100%,為西藏經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和社會(huì)的文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。
二是教師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。一個(gè)以藏族為主體、結(jié)構(gòu)合理、滿足教育發(fā)展需要的教師隊(duì)伍基本形成。截至2004年底,西藏各級(jí)各類學(xué)校教職工從1965年的3410人增加到29941人,是1965年的8.8倍。
三是教育投入大幅度增加,辦學(xué)條件明顯改善。1952年至2004年西藏教育累計(jì)投入資金約120.7億元。2004年西藏教育經(jīng)費(fèi)總投入23.4億元,是1965年的674倍。經(jīng)過(guò)數(shù)10年建設(shè),截至2004年底,西藏各級(jí)各類學(xué)校共有校舍建筑面積429萬(wàn)平方米,極大地改善了辦學(xué)條件。
四是各項(xiàng)教育法規(guī)逐步健全。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,自治區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和實(shí)際,先后制定頒布了《西藏自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法辦法》等法規(guī),制定實(shí)施了自治區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃等一系列制度和規(guī)范性文件。為幫助農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育,國(guó)家撥出?钤谖鞑剞r(nóng)牧區(qū)實(shí)行了以寄宿制為主的中小學(xué)校辦學(xué)模式,并對(duì)義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女實(shí)行免費(fèi)“包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用”的“三包”制度。對(duì)高中階段農(nóng)牧民子女住校生實(shí)行助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金制度。繼1985年、1994年、2001年之后,2005年再次提高“三包”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使“三包”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)每生每學(xué)年提高到1000元。
五是在內(nèi)地創(chuàng)辦西藏學(xué)校,幫助西藏培養(yǎng)各類專門人才工作不斷加強(qiáng)。目前,北京市等21個(gè)省(市)為西藏辦有33個(gè)西藏班(校)。從2002年起,在內(nèi)地18個(gè)省(市)57所省市重點(diǎn)高中散插西藏初中應(yīng)屆畢業(yè)生360余名,形成了全國(guó)支援西藏發(fā)展教育事業(yè)的大好局面。
六是教育援藏力度不斷加大,有力推動(dòng)了西藏教育事業(yè)的發(fā)展。從20世紀(jì)50年代到2000年,全國(guó)共選派援藏教師6800余名。20世紀(jì)80年代,中央相繼召開(kāi)西藏工作座談會(huì)和兩次教育援藏工作會(huì)議,國(guó)家有關(guān)部委和各省市采取多種措施,先后兩次撥專項(xiàng)資金3700萬(wàn)元和6800萬(wàn)元,用于改善西藏中小學(xué)建設(shè),幫助西藏發(fā)展教育事業(yè)。1993年國(guó)家第三次教育援藏工作會(huì)議決定投資4100萬(wàn)元,1994年召開(kāi)的中央第三次西藏工作座談會(huì)確定的援藏工程中教育工程投資達(dá)6900萬(wàn)元,大大改善了西藏教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)制定了教育援藏工作“長(zhǎng)期堅(jiān)持,努力搞好,實(shí)行對(duì)口、定點(diǎn)、包干責(zé)任制”的方針,由北京、江蘇等省市和中央有關(guān)部委分別支援西藏有關(guān)地市和中等專業(yè)學(xué)校,對(duì)口支援省市在人力、物力、財(cái)力上對(duì)西藏教育事業(yè)給予極大幫助和支持。近年來(lái),30所內(nèi)地高等院校對(duì)口支援西藏3所高等院校項(xiàng)目38個(gè),師資援助和培訓(xùn)70人次,援助資金總額達(dá)970萬(wàn)元。
七是積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù),加快教育信息化建設(shè)。近年來(lái),建設(shè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)903個(gè),覆蓋西藏98%以上的中小學(xué)校;從2003年起,自治區(qū)教育廳每年撥出500萬(wàn)元教育信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),已為210所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)建立有線教育電視系統(tǒng)。
此外,以藏語(yǔ)文教學(xué)為主的教育體系不斷完善,確保了各級(jí)各類學(xué)校藏語(yǔ)文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展。
【來(lái)源:中國(guó)西藏新聞網(wǎng);作者:加措】