中新網(wǎng)8月17日電 國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟調(diào)查司今天發(fā)布消息稱，今年以來，隨著中國糧食市場價格趨穩(wěn)，居民消費價格總水平漲幅呈逐月回落態(tài)勢，1-7月比去年同期上漲2.2%。與此同時，煤、電、油、運依然緊張，主要生產(chǎn)資料價格仍然高位運行，工業(yè)品出廠價格總水平漲勢明顯，1-7月比去年同期上漲5.6%，漲幅比居民消費價格高3.4個百分點(去年為1.1個百分點)。

　　針對兩種價格走勢反差較大的現(xiàn)象，有關(guān)方面對居民消費價格指數(shù)(簡稱CPI)“商品籃子”構(gòu)成的合理性產(chǎn)生懷疑，認為應將商品房和工業(yè)品出廠價格指數(shù)中的一些商品納入CPI統(tǒng)計中，才能全面反映當前市場價格的變化情況。這些意見似乎比較客觀全面，但與價格統(tǒng)計的基本原理和國際上統(tǒng)計一般規(guī)則相悖，反映出一些人對CPI和PPI的指標內(nèi)涵及其作用還缺乏準確把握。

　　一、CPI和PPI的指標內(nèi)涵及其應用領(lǐng)域

　　居民消費價格指數(shù)和工業(yè)品出廠價格指數(shù)是我國價格指數(shù)體系中最重要的兩種價格指數(shù)，分別反映消費領(lǐng)域居民消費價格和生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價格的變動情況。兩種價格指數(shù)的調(diào)查范圍及其“商品籃子”的構(gòu)成，嚴格按照國民經(jīng)濟核算體系的分類標準和國際通行規(guī)則的要求確定,充分體現(xiàn)了各自所反映的特定領(lǐng)域價格變動的客觀要求。

　　(一)居民消費價格指數(shù)的內(nèi)涵

　　居民消費價格指數(shù)是反映居民購買并用于消費的商品和服務項目價格水平的變動趨勢和變動幅度的指數(shù)。調(diào)查內(nèi)容既有城鄉(xiāng)居民日常生活需要的各類消費品，也包括與人民生活密切相關(guān)的多種服務項目，如水、電、交通、教育、醫(yī)療等費用。具體調(diào)查內(nèi)容分為食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務、居住等八大類。根據(jù)按抽樣調(diào)查原理選中的近12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭(其中，城市近5萬戶，農(nóng)村近7萬戶)的消費支出資料，選定了251個基本分類、約700個規(guī)格品種的商品和服務項目，作為我國居民消費價格調(diào)查的“商品籃子”，其中不包括投資品和資產(chǎn)項目。在現(xiàn)場采集基礎(chǔ)價格資料后，采用國際上通行的方法計算居民消費價格指數(shù)。

　　該指數(shù)與居民日常生活密切相關(guān)，較全面地反映了消費市場價格的變動，具有較強的時效性和國際可比性。因此，在分析和制定貨幣政策、價格政策、居民消費政策以及進行國民經(jīng)濟核算中發(fā)揮著十分重要的作用，國際上通常將其作為反映通貨膨脹(或通貨緊縮)程度的重要指標。

　　(二)工業(yè)品出廠價格指數(shù)的內(nèi)涵

　　工業(yè)品出廠價格指數(shù)是衡量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價格變動趨勢和變動程度的指數(shù)，是反映某一時期生產(chǎn)領(lǐng)域價格變動情況的重要經(jīng)濟指標，也是制定有關(guān)經(jīng)濟政策和國民經(jīng)濟核算的重要依據(jù)。

　　目前，我國工業(yè)品出廠價格指數(shù)的調(diào)查產(chǎn)品有4000多種(含規(guī)格品9500多種)，覆蓋全部39個工業(yè)行業(yè)大類，涉及調(diào)查中類186個。調(diào)查產(chǎn)品是依據(jù)工業(yè)企業(yè)的普查資料和年度統(tǒng)計資料確定的。

　　二、正確認識PPI對CPI的傳導關(guān)系

　　目前PPI與CPI漲幅差距大的原因，初步分析主要有兩個方面：第一、PPI與CPI調(diào)查內(nèi)容構(gòu)成不同。從構(gòu)成看，在PPI調(diào)查的4000多種商品中，大部分為原材料和機械、電子、化工、紡織產(chǎn)品等生產(chǎn)資料，而用于居民最終消費的生活資料只占三分之一，其價格變動對PPI的總體影響不到30%。而在CPI的“商品籃子”構(gòu)成中，工業(yè)消費品大約只有一半，而另一半是價格易受氣候因素影響的食品及服務項目。從近年來的實際情況看，CPI的走勢主要受食品和服務項目價格變動的影響，PPI的走勢主要受國際上原油等生產(chǎn)資料價格和國內(nèi)投資品價格變動的影響。因此，兩個指數(shù)不同的“商品籃子”構(gòu)成，在客觀上并不能保證CPI與PPI的變動幅度總能保持一致。第二、在總體上處于買方市場的情況下，不同環(huán)節(jié)商品間的價格傳導機制更為復雜。上游(即生產(chǎn)環(huán)節(jié))產(chǎn)品價格上漲后，主要通過成本推動的形式影響下游(即流通或消費環(huán)節(jié))產(chǎn)品價格的波動。從理論上看，成本上升是商品價格上漲的重要動因。但是能否實現(xiàn)，則取決于下游產(chǎn)品市場的供求關(guān)系。在短缺經(jīng)濟條件下，成本上升直接導致商品漲價，這已為我國八十年代和九十年代高通貨膨脹時期的歷史所證實。而在早已顯現(xiàn)總體上供大于求格局的現(xiàn)階段，成本上升對商品漲價的推動則缺乏必要的市場環(huán)境。據(jù)一些機械、家用電器、紡織行業(yè)的企業(yè)管理者反映，這些企業(yè)已經(jīng)實實在在感受到生產(chǎn)資料價格上漲帶來的壓力。為什么不敢輕易漲價？主要是因為消費市場是買方市場，企業(yè)競爭激烈。為了保住市場份額，企業(yè)只有采取壓縮利潤空間的辦法。有的企業(yè)即使出現(xiàn)虧損，也得咬牙挺住。因此，從上游產(chǎn)品到中間產(chǎn)品、再到終端產(chǎn)品的價格傳導時滯越來越長，傳導效應也不明顯。從2003年年初以來的情況看，鋼材、有色金屬和燃料等上游產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，致使2004年前8個月居民消費領(lǐng)域家庭設備用品、交通工具和一些日用品價格止跌轉(zhuǎn)漲或降幅縮小，顯現(xiàn)出一定的傳導性。隨著去年四季度上游商品價格的漲幅逐漸回落，這種傳導趨勢又有所減弱。但今年年初部分基礎(chǔ)性商品價格漲幅又有所擴大，同時部分工業(yè)企業(yè)利潤明顯下降，使這種傳導作用在一些消費品的價格走勢上又有所顯現(xiàn)。

　　總之，我們既不能完全否定PPI對CPI的價格傳導作用，也不能隨意夸大和猜測傳導效應。

　　三、目前的CPI基本上體現(xiàn)了居住類消費的價格變動

　　有人認為,應將商品房價格變動反映到CPI中,甚至還有人建議將股票市場的價格變動也納入進來。我們認為這種觀點是對CPI的內(nèi)涵及其作用的曲解。事實上，CPI只能反映與居民即期消費密切相關(guān)的消費品及服務項目的價格變動，不能反映房地產(chǎn)和股票等資產(chǎn)類價格的變動。股票等資產(chǎn)類價格的變動有股票指數(shù)，房地產(chǎn)價格指數(shù)加以反映，比較綜合的價格指數(shù)有GDP縮減指數(shù)，不能指望CPI來承擔這些功能。

　　此外，目前我國的CPI基本上體現(xiàn)了我國居民的居住類價格變動。在CPI的調(diào)查項目中，包括了諸如建房及裝修材料、房租、物業(yè)費及其他與居住有關(guān)的服務，以及水、電、燃氣等所有與居住有關(guān)的項目。關(guān)于房租，又分為兩種情況：對租房的人而言，其住房的價格變動是通過實際租金來體現(xiàn)的；對擁有自己住房的人而言，其住房的價格變動是通過其擁有住房的潛在租金(統(tǒng)計上叫虛擬租金)來體現(xiàn)的。之所以不能將商品房價格直接納入CPI統(tǒng)計中？一是根據(jù)國際上通行的國民經(jīng)濟核算的需要，CPI的統(tǒng)計口徑必須與國民經(jīng)濟核算體系中的消費分類相一致。根據(jù)這個分類，商品房購買屬于投資范疇，不屬于消費行為。二是商品房購買與當期消費不同步，購買支出與當期實際住房消費不對等。商品房購買行為實質(zhì)上是一種在短期內(nèi)大量金額的集中支付，但商品房卻要用于今后幾十年的消費。也就是說，當期的實際住房消費對應的只是整個住房的一部分(即折舊)，而不是整個住房。因此，按照國際慣例，為便于理解和統(tǒng)計，這部分住房的消費價格通常用該住房的租金來代替，而不能將房地產(chǎn)價格納入反映居民日常消費價格變動的CPI中。

　　四、正確理解和使用價格指數(shù)

　　目前，我國已形成一套比較完整的從生產(chǎn)、建設領(lǐng)域到流通、消費領(lǐng)域的價格指數(shù)體系，主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)、工業(yè)品價格指數(shù)(包括工業(yè)品出廠價格指數(shù)和原材料、燃料、動力購進價格指數(shù))、固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)、房地產(chǎn)價格指數(shù)、商品零售價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)等。不同的價格指數(shù)反映的是不同環(huán)節(jié)、不同領(lǐng)域和范圍的商品或服務項目的價格變動情況。因此，正確理解和使用價格指數(shù)，對準確了解和把握我國價格形勢，進行科學地分析和決策極為重要。

　　首先，要了解不同價格指數(shù)的區(qū)別和聯(lián)系，明確各種價格指數(shù)的適用范圍。任何一種價格指數(shù)只是反映某些環(huán)節(jié)、某些領(lǐng)域的某類商品或服務的價格變動情況，具有明確的適用范圍。不能指望有一種價格指數(shù)既能反映經(jīng)濟生活方方面面的價格變動，又能保證較高的時效性和準確性。因此，在實際運用中應選擇合適的價格指數(shù)，而不能不顧價格指數(shù)的口徑和適用范圍而隨意進行引用和比較。

　　其次，要正確認識價格指數(shù)是一個相對數(shù)。價格指數(shù)反映的是當前價格水平相對于某個對比基期價格水平的變化情況。環(huán)比指數(shù)是以上月為對比基期的價格指數(shù)，主要反映短期內(nèi)的價格變動，用于判斷價格變動趨勢是否發(fā)生了變化。但環(huán)比指數(shù)易被一些突發(fā)性事件、季節(jié)性和節(jié)假日等非市場性因素干擾。因此，在觀察環(huán)比指數(shù)變化時，一定要剔除非市場性因素的影響，不能直接根據(jù)某些月份環(huán)比指數(shù)的變化對價格形勢進行判斷。同比指數(shù)是以上年同期(同月)為對比基期的價格指數(shù)，基本上不受季節(jié)性因素的影響，可以較好地反映年度價格變動。但同比指數(shù)受上年基數(shù)的影響，包含著“翹尾”因素和“新漲價”因素的影響。如今年前7個月居民消費價格總水平上漲2.2%，其中“翹尾”和新漲價因素分別拉動上漲1.2%和1.0%。

　　再次，要正確認識價格指數(shù)又是一個平均數(shù)。價格指數(shù)是通過對成百上千種不同的代表性商品或服務項目的價格變動進行加權(quán)平均計算出來的，反映了某些環(huán)節(jié)、某些領(lǐng)域成千上萬個商品或服務項目的總體價格變動情況。其中，既有高檔的商品或服務，也有低檔的商品或服務，更多的是中檔的商品或服務。因此，我們在使用價格指數(shù)時，既要看價格總水平的變化，也要看其內(nèi)部不同分類的價格變動，決不能以偏概全，更不能以少數(shù)人、局部性的消費感受，來判斷市場價格整體走勢和評價價格指數(shù)的質(zhì)量。

　　總之，任何一種價格指數(shù)都有其科學的界定、特定的內(nèi)涵和作用。要對價格形勢進行全面、準確的判斷，必須綜合考察不同環(huán)節(jié)、不同領(lǐng)域的價格指數(shù)，區(qū)別其統(tǒng)計口徑和內(nèi)涵，并觀察其不同對比基期和不同構(gòu)成的價格變動，從國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢、市場供求關(guān)系、政策效應等多方面進行科學的分析。